联合国人权专家：美国对古巴、委内瑞拉和伊朗实施经济制裁违反人权和国际准则

由人权理事会任命的“单方面胁迫措施对享有人权的消极影响的特别报告员” 加扎伊利（Idriss Jazairy）今天对美国最近对古巴、委内瑞拉和伊朗采取单边制裁措施深表关注，称为政治目的实施经济制裁侵犯了人权和国际行为准则。这种行为可能导致前所未有的人为的人道主义灾难。

加扎伊利表示，“通过可能导致剥夺基本人权，甚至饥饿的经济措施改变政权，从未成为国际关系领域的公认做法。政府之间的真正关切和严重的政治分歧绝不能通过酿成经济和人道主义灾难、使普通人成为棋子和人质的方法来解决。”

加扎伊利表示，《赫尔姆斯伯顿法案》（Helms Burton Act）第三部分的实施，即允许美国公民对古巴实体和外国公司就菲德尔·卡斯特罗1959年革命后被扣押和使用的财产提起诉讼，忽视了欧盟和加拿大公司方面的抗议，并且是对在古巴的欧洲和加拿大公司的直接攻击，这些公司是古巴最主要的外国投资者。

加扎伊利表示，“一个大国利用其在国际金融领域中的主导地位对其盟友和主权国家造成经济困难，违反了国际法，并且不可避免地破坏了其公民的人权。”

4月17日，美国禁止委内瑞拉中央银行在5月17日之后以美元进行交易，并将在2020年3月前切断美国个人汇款和信用卡的使用。

难民署图片/Vincent Tremeau

哥伦比亚境内的委内瑞拉难民。据联合国统计，去年平均每天都有大约5000名委内瑞拉人越过边境抵达哥伦比亚。

加扎伊利说：“很难得知对委内瑞拉经济具有摧毁性影响并阻碍委内瑞拉人向国内汇款的措施如何能像美国财政部所说的那样‘为委内瑞拉人民带来帮助'。”

华盛顿经济与政策研究中心最近发表的一份报告表示，由于美国的制裁，自2017年以来，委内瑞拉可能已有4万人死亡。 

加扎伊利表示，尽管北约盟友土耳其等国提出抗议，但他担心美国不会续签与伊朗石油购买国的豁免协议。美国要求所有从豁免中受益的国家从5月1日起停止购买伊朗石油，否则将面临制裁。

加扎伊利说，“在境外实行单方面制裁措施显然违反了国际法…我深感关切的是，一个国家可以利用其在国际金融中的主导地位，不仅损害已履行联合国批准的核协议义务的伊朗人民，而且还伤害了全球各个与之开展的贸易的国家。”

加扎伊利表示，国际社会必须齐心协力，挑战无视国家主权、人民人权以及与受制裁国家开展贸易的第三国权利，同时对世界和平与安全构成威胁的封锁行为。

加扎伊利呼吁国际社会与委内瑞拉、古巴、伊朗和美国进行建设性对话，以便在任意实施经济制裁成为新“常态”之前，按照《联合国宪章》的精神和章程寻求和平解决办法。 

特别报告员和工作组是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监督机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。