【专题报道】联大主席号召市长们为全球“病症”开“地方处方”
可持续发展目标
在联大主席、厄瓜多尔前国防部长和外交部长埃斯皮诺萨的带领下， 联合国大会第73届会议被许多人认为是一届充满活力的会期。在第73届会议开幕以来近半年的时间里，埃斯皮诺萨针对多项全球问题提出了自己的倡议，涉及体面工作、性别平等、移民和难民问题，以及包括杜绝一次性塑料在内的环境行动。 最近，在联合国纽约总部举行的一次特别活动上，埃斯皮诺萨鼓励世界各城市的市长们着眼于当地，采取切实行动， 解决在国际层面难以应对的问题，包括气候变化、粮食安全和营养。请听联合国新闻黄莉玲的报道。
2月19日，联大主席埃斯皮诺萨在纽约总部召集了一个特别活动，题为 “从全球问题到地方优先事项：城市在全球议程中的作用，包括可持续发展、粮食安全、营养和气候变化。” 这次活动吸引了西班牙瓦伦西亚市、厄瓜多尔首都基多和印度尼西亚泗水市的市长，以及来自纽约、佛得角首都普拉亚和其他地方政府的粮食政策代表。
在致辞中，埃斯皮诺萨介绍了举办这次活动的初衷。
埃斯皮诺萨：“城市化是二十一世纪的主导力量。 近年来，我们目睹了城市中心的指数性增长。 目前，世界上55％以上的人口是城市人口，到2050年这一比例将达到68％，这使得城市人口成为了全球经济和发展的核心参与者。”
全球目前有近40亿人生活在城市中，而当前贫困和饥饿人口最为集中的非洲和东南亚地区的城市化速度最快。增长中的城市面临的首当其冲的问题就是粮食和营养问题。
全球生产的所有粮食有约80％被城市居民所消耗。过去三年中，全球饥饿人口出现了增长，但与此同时肥胖人口的数量也在增加，尤其是在城市地区，因为城市居民更有可能摄入含有反式脂肪、糖和盐的较便宜的加工食品。
埃斯皮诺萨指出，现在迫切需要从地方着手，为人们提供健康和有营养的食物，同时保护自然资源和生物多样性。而应对城市的污染问题同样需要于着眼于地方的解决方案。
埃斯皮诺萨：“超过一半的人口居住在城市地区也意味着更多的污染和环境恶化。城市固体垃圾的数量远远超过大多数城市管理垃圾的能力。 这造成了严重的环境可持续性问题。”
在气候变化问题上，埃斯皮诺萨指出，城市不仅是留下巨大碳足迹的气候变化的“制造者”，但同时也掌握着解决气候变化的“金钥匙”。
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Most challenges faced by cities, including #ClimateChange & food security, are global in nature & call for solutions adapted to local contexts. Pleasure meeting an exceptional group of mayors, @UN partners, government officials and innovators to discuss the role of #Cities4SDGs pic.twitter.com/Yz3rliY5hR
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埃斯皮诺萨：“地方政府在实现气候变化《巴黎协定》中规定的承诺方面发挥着重要作用。 城市对气候变化产生重大影响。城市约占一次能源需求的三分之二，同时产生全球二氧化碳排放量的70％。在这种情况下，我们对一些市政府对减少二氧化碳排放和提高能源效率的承诺持乐观态度。在应对气候变化的问题上，面对国际层面的困难，地方政府已经展现了推动这一重要议程所需的领导力。”
埃斯皮诺萨表示，要实现2030年可持续发展议程，仅凭各国领导人的政治承诺是不够的，更重要的是地方政府的全力投入。毕竟，城市才是人们生活、饮食、用水和处理垃圾的地方。
埃斯皮诺萨：“城市行动与气候变化和粮食安全之间的关系对于实现2030年可持续发展议程至关重要。在2030年议程的第11项目标中，地方政府对于成功地使‘城市和城市住区更具包容性、安全性、适应性和可持续性’的努力直接相关。同时，城市也对可持续发展议程中其他目标的实现产生着影响。 ”
最后，埃斯皮诺萨表示，所有城市都面临着一些需要全球解决方案的共同挑战。 为了克服这些挑战，一些城市正在越来越多地发展“城市外交”。她对此感到欣慰，并敦促全球各地的城市加倍努力，力争将有关粮食安全、营养和气候变化的国际承诺在所有的地方，尤其是城市中，转变为现实。
黄莉玲，联合国纽约总部报道。