【专题报道】委内瑞拉危机加深 安理会成员就化解危机出路意见不一

委内瑞拉移民与难民来到巴西边境城镇帕卡拉马(Pacaraima)。
国际移民组织图片/Amanda Nero
委内瑞拉移民与难民来到巴西边境城镇帕卡拉马(Pacaraima)。

【专题报道】委内瑞拉危机加深 安理会成员就化解危机出路意见不一

和平与安全

1月26日,联合国安理会在美国要求下召开紧急会议,讨论委内瑞拉局势。主管政治和建设和平事务的副秘书长迪卡洛呼吁通过对话与合作结束目前的危机,但针对如何应对委内瑞拉国内的大规模抗议示威,以及是否支持反对派领袖瓜伊多的“临时总统”身份,安理会各成员国意见不一。请听钱思文的报道。

联合国副秘书长迪卡洛26日向安理会表示,委内瑞拉长期持续的政治和经济危机对百姓带来严重影响,引发严重关切。联合国秘书长古特雷斯人权高专巴切莱特均在近期发表声明,呼吁缓和紧张局势,尊重法治人权,停止向抗议示威者过度使用武力,并开展包容和可信的政治对话。

迪卡洛:“委内瑞拉近3千万人口几乎全部受到恶性通货膨胀、工资贬值,食品、药品和基本物资短缺,医疗、教育、供水、供电和交通等基本服务缺乏的影响......国际货币基金组织表示,去年委内瑞拉通货膨胀率达到百分之137万,预计2019年GDP增长为负百分之18。粮农组织则指出,2015-17年间,委内瑞拉全国有370万人营养不良,婴儿死亡率上升一倍......据联合国估计,自2015年来已有大约230万委内瑞拉人逃往他国。”

政治经济双重危机引发大规模示威抗议

 

 

迪卡洛在发言中回溯了委内瑞拉当前政治危机的演变过程。2015年,委反对派在议会选举中获胜,却被最高法院判为无效。现任总统马杜罗另行成立“国家选举议会”,负责立法工作。

由多米尼加等国主持的政治对话曾于2016和2017年分别进行,但均未取得成果。2018年5月,总统选举在反对派的抵制之中展开,现任总统马杜罗获胜,并于2019年1月10日开启下一个六年任期。

1月23日,委内瑞拉爆发大规模示威游行,反对派领袖、议会主席瓜伊多宣布出任“临时总统”,直到新一轮大选开始为止。

迪卡洛指出,据联合国人权高专办报告,至少已有20人在近期的动荡和示威中丧生,另有多人受伤或是遭到逮捕。联合国正在向委内瑞拉提供健康和营养方面的援助,并随时准备开展斡旋。她指出,委内瑞拉百姓的福祉和权利始终是联合国关注的重点。

迪卡洛:“关于委内瑞拉未来走向的意见存在分歧,但各方应始终以增进委内瑞拉百姓的福祉为目标,团结协作,全面满足他们的迫切需求,竭尽所能避免紧张局势进一步恶化,协助达成政治解决方案,使该国百姓能够享有和平、繁荣与人权。”

美国呼吁各国表明立场  支持委“临时总统”和民主过渡

 

美国国务卿蓬佩奥在26日安理会有关委内瑞拉的会议上发言。
联合国图片/Manuel Elias
美国国务卿蓬佩奥在26日安理会有关委内瑞拉的会议上发言。

 

在随后进行的辩论中,迪卡洛的呼吁得到了多个成员国代表的支持,但美国和俄罗斯在如何结束委内瑞拉危机的问题上存在分歧。

瓜伊多宣布就任“临时总统”后,美国总统特朗普迅速通过社交媒体发表声明,承认瓜伊多的“临时总统”身份,称马杜罗为“前总统”。而马杜罗则于当天正式与美国断交,并要求美驻委人员在72小时之内离境。

美国国务卿蓬佩奥亲自出席26日安理会的会议。他在发言中号召联合国各成员国和国际社会承认瓜伊多的“临时总统”身份,以支持“委内瑞拉人民”和该国的“民主过渡”,同时提醒委内瑞拉依照《维也纳公约》为美外交人员提供保护,“不要考验美国政府保护本国公民的决心”。

蓬佩奥:“马杜罗政权的错误政策、压迫和腐败剥夺了委内瑞拉人民的未来......现在是支持委内瑞拉百姓,承认由‘临时总统’瓜伊多所领导的全新民主政府,结束委内瑞拉恶劣处境的时候了。现在是每个国家表明立场的时候了......究竟是要支持民主自由,还是要与马杜罗和他所造成的混乱站在一起。”

蓬佩奥表示,美国努力试图让安理会通过主席声明,就委内瑞拉问题的解决方案达成一致,支持委内瑞拉人民及其民主诉求,但部分国家公开支持“前任总统”马杜罗,拒绝让声明获得通过。

蓬佩奥:“有一些国家公开站在‘前任总统’马杜罗的一边,中国、俄罗斯、叙利亚和伊朗只是其中的四个......自身缺乏民主制度的国家想要支持情势岌岌可危的马杜罗,并不令人感到意外......中国和俄罗斯支持这一失败的政权,是为了能够收回多年来对其高达数十亿美元的不当投资和援助。这些钱款从来都不是为了帮助委内瑞拉百姓,而只是让马杜罗政权及其党羽中饱私囊。”

俄罗斯强调停止外部干预   尊重委内瑞拉主权

 

俄罗斯常驻联合国代表内本西亚在26日安理会有关委内瑞拉的会议上发言。
联合国图片/Manuel Elias
俄罗斯常驻联合国代表内本西亚在26日安理会有关委内瑞拉的会议上发言。

 

俄罗斯常驻联合国代表内本西亚则表示,美国将委内瑞拉所在的拉丁美洲地区视为“自家后院”,强迫地区国家实行对美有利的政策和方案,无视当地百姓利益。他指出,这场安理会会议是“美国企图影响委内瑞拉政局的又一次尝试”,并对美国将联合国安理会拖入这场“地缘政治把戏”表示遗憾。

内本西亚:“俄罗斯毫不怀疑,美国代表团召集这场会议,只是为了继续委内瑞拉国内的动荡局势......美国和一些盟国着手实施了推翻委内瑞拉合法政权的计划......国际法和《联合国宪章》明确谴责以任何形式干涉任何独立国家的内政,为支持委内瑞拉,我们首先应反对任何违反国际法和《联合国宪章》的行为。”

内本西亚强调,俄罗斯强烈谴责将委内瑞拉推向流血内乱的行为,国际社会应立即停止干预委内瑞拉的主权内政,帮助委内瑞拉开启合法对话,稳定局势,在充分尊重委内瑞拉主权的基础上,给予委内瑞拉人民解决该国内部问题的机会和时间。

内本西亚:“要解决委内瑞拉的危机,需要采取以下三项简单明确的措施。首先,必须停止外部干涉,停止‘扶持’反对派领袖成为国家领导人。其次,应尽一切努力开启国内对话与和解......第三,避免对委内瑞拉实施不公平的经济政策。毕竟,众所周知,正是那些一再强调委内瑞拉百姓生活苦难的国家,在很大程度上造成了委内瑞拉当前的经济危机。”

中国反对美国“无理”指责   呼吁为稳定委内瑞拉局势创造条件

 

中国常驻联合国代表马朝旭在26日安理会有关委内瑞拉的会议上发言。
联合国图片/Manuel Elias
中国常驻联合国代表马朝旭在26日安理会有关委内瑞拉的会议上发言。

 

中国常驻联合国代表马朝旭表示,中国坚决反对美方对中方立场的无理指责,中国一贯尊重《联合国宪章》,奉行不干涉别国内政的原则,中国呼吁各国尊重委内瑞拉人民的选择,为委内瑞拉的稳定创造条件。

马朝旭:“中方......呼吁委各方保持理性和冷静,从国家和人民根本利益出发,在委内瑞拉宪法框架内通过和平对话方式,寻求政治解决方案。

中方主张所有国家都应恪守《联合国宪章》宗旨和原则,特别是互不干涉内政、相互尊重主权和领土完整、不以武力相威胁等国际关系和国际法准则。

中方一贯奉行不干涉别国内政原则,反对外部干预委内瑞拉事务。委内瑞拉局势属于一国内政......必须也只能由委内瑞拉人民自主选择和决定,我们呼吁各方尊重委内瑞拉人民的选择。委内瑞拉保持稳定和发展符合各方利益,希望各方多做有利于委内瑞拉稳定的事情,希望国际社会共同为此创造有利条件。

刚才,美国代表在发言中,对中国的立场进行了无理指责,中方对此坚决反对,众所周知,中国一贯恪守《联合国宪章》的宗旨和原则,尊重别国的主权、独立和领土完整,从不干涉别国的内政,我们希望指责别人的国家,自己也能够做到这一点。"

委内瑞拉外长指责美国策动政变  将委内瑞拉引向战争

 

委内瑞拉外交部长阿雷亚萨在26日安理会有关委内瑞拉的会议上发言。
联合国图片/Manuel Elias
委内瑞拉外交部长阿雷亚萨在26日安理会有关委内瑞拉的会议上发言。

 

委内瑞拉外交部长阿雷亚萨在发言中对国际货币基金组织有关该国恶性通货膨胀的统计数据表示否认,指责美国对委内瑞拉的经济封锁导致了委国内的经济困境,并以美国政府官员一系列呼吁委内瑞拉军队支持瓜伊多的社交媒体文章为证据,指出美国处在策动委内瑞拉政变的“最前线”。

阿雷亚萨:“美国策动委内瑞拉政变的企图比比皆是,昭然若揭,联合国不能接受此类行为,而是应该对此进行谴责,我希望安理会能够召开会议,查明谁是这场政变背后的始作俑者。”

阿雷亚萨表示,美国正在修建一堵针对委内瑞拉的“意识形态高墙”,无论是特朗普总统不排除使用武力的“威胁”,还是欧盟代表要求委内瑞拉在八天之内宣布举行新一轮选举的“通牒”,都无法动摇委内瑞拉的和平与稳定,希望看到委内瑞拉发生战争的企图不会得逞。

阿雷亚萨:“委内瑞拉不会成为特朗普的战利品。委内瑞拉不是孤军作战,因为我们遵守本国宪法,遵守《联合国宪章》。委内瑞拉不会如美国所愿走向战争......委内瑞拉是自由和独立的国家,任何势力,无论多么强大,都无权就委内瑞拉的未来走向发号施令。”

 

钱思文,纽约联合国总部报道。