秘书长特别代表：恐怖主义组织青年党仍然是索马里不安全的最大隐患

秘书长索马里问题特别代表尼古拉斯·海索姆今天在安理会就索马里问题进行情况通报时表示，恐怖主义组织青年党仍然是索马里最大的安全威胁。尽管目前正在采取行动来削弱这一恐怖主义组织，但它仍然有能力肆意攻击索马里公民、选举代表、索马里安全部队和非索特派团人员。非索特派团和索马里安全部队所采取的行动成功地剥夺了青年党发动常规攻击的可能性。它现在只能依靠简易爆炸装置和定点暗杀来制造混乱。

海索姆强烈谴责两天前对联合国驻地的迫击炮袭击以及由此造成的伤亡。在这一袭击中，有三名联合国人员受伤。它表示，在任何国家对联合国的攻击都是不可接受的。目前，青年党已表示对这一袭击行为负责。海索姆欢迎索马里联邦政府对这一袭击事件予以谴责。

海索姆表示，索马里的人道主义危机仍然是世界上最复杂和持续最久的危机之一。武装冲突和广泛的暴力使高水平的人道主义需求和保护关切永久化。虽然人道主义局势与去年相比有所改善，但由于降雨，人道主义需求仍然处于非常高的水平，有420万人需要得到援助和保护，其中近三分之二是儿童。大约150万人严重缺乏粮食保障，处于危机或紧急情况水平。大约有260万人处于流离失所状态。将于本月宣布的2019年人道主义应急计划的目标人数是340万人，占需要援助的420万人中的81 %，实施这项计划则需要11亿美元。

海索姆表示，索马里一些机构建设薄弱的州正在陷入冲突。在西南州的选举过程中人们就目睹了这一点。关于索马里联邦政府干预的指控以及在逮捕一名前青年党副负责人的候选人之后爆发的暴力事件使选举进程蒙上了污点。对其他地区即将到来的选举进程或2020年全国选举来说，这不是一个好的兆头。这可能对潜在青年党叛逃者产生影响，他们可能会考虑不再选取政治道路，而是继续诉诸暴力。

联合国图片/Ilyas Ahmed

索马里西南州总统谢里夫·哈桑·谢赫·阿丹(中)在拜多阿举行的联合记者招待会上向记者发表讲话。联合国秘书长索马里问题特别代表尼古拉斯·海索姆(左)和非洲联盟委员会主席索马里问题特别代表弗朗西斯科·马德拉大使(右)在他身旁。(2018年10月31日)。

 

1月1日，索马里政府宣布海索姆为不受欢迎的人，并要求他离开该国，称他干涉国家主权，违反了国际外交准则。

新闻报道披露，12月31日，海索姆曾给索马里政府写信，要求政府解释逮捕前青年党副负责人罗博（Mukhtar Robow）的法律依据。罗博是西南州地区总统选举的主要挑战者。

海索姆在安理会表示，索马里为2019年取得重大进展奠定了基础。计划已经到位，里程碑也已界定。对于即将到来的2019年地区选举和其余政治进程的管理，特别是对宪法的审查将决定索马里是否能够取得进一步进展。要做到这一点，需要所有能够发挥作用的角色朝着共同的方向做出努力。