环境署/移民组织:采取强有力减缓气候变化行动将为安全、有序、正常移徙提供保障

2018 年 8 月 22 日

联合国环境署负责人索尔海姆和国际移民组织负责人斯温8月21日在著名的评论性网站《辛迪加项目》(Project Syndicate)上联合发表署名专栏文章表示,人口压力、缺乏经济机会、环境退化和新的旅行形式的出现正在以前所未有的规模造成人类流离失所和不安全的移徙。数百万人目睹气候变化在侵蚀他们的生计,如果没有富有远见的全球性领导力,这一问题将会变得愈发严重。

文章指出,人类处在移动之中。今天世界上有10亿人是移徙者,他们在国内或国外进行流动。文章表示, 我们生活在一个思想、金钱和人员越来越处于空前流动状态的时代。庞大的人口,加上我们消耗资源的方式,正在深刻地重新塑造着我们的这个世界。虽然“攫取-制造-抛弃”(take-make-dispose)的经济模式为许多国家的数亿人创造了财富,大大减少了全球贫困,但也使太多的人被抛在后面。至关重要的是,它使后代面临巨大的社会、经济和环境风险。也许最大的风险来自于以比过去6600万年中任何时候都高的速度向大气中释放温室气体。

文章指出,气候变化正在从根本上重新绘制人们可以居住的版图。北非萨赫勒地区和中美洲的粮食供应正在中断;北非和中东的水资源紧张和缺水状况越来越严重。例如,索马里正经历更频繁的干旱;伊拉克正在对抗更频繁的热浪;前所未有的风暴和洪水袭击了加勒比海和墨西哥湾。随着异常成为新常态,资源稀缺、零和竞争和大规模移徙将变得更加普遍。

国际移民组织/Olivia Headon
新增移民抵达埃塞俄比亚。

 

但是在两个方面也存在好的消息。首先,我们在建设抗御极端天气的能力方面取得重大进展。20世纪70年代,孟加拉国的特大洪水会使二十万人丧生。今天,类似的自然灾害的严重程度没有减弱,但死亡人数却在明显下降。由此可以看出,我们越来越善于应对灾难。

第二,国际社会在历史上首次走到一起,努力建立一个管理国际移徙的框架。相关的政府间谈判于2018年2月开始,目的是通过一项安全、有序和正常移徙的全球契约。上个月,联合国大会最终确定了《全球移民契约》的文本,预计各国元首将于今年12月在马拉喀什举行的高级别会议上予以通过。

文章指出,《全球移民契约》为采取行动解决受到气候因素驱动的移民问题提供了一个良好的框架。现在我们必须确保它得到实施。《全球移民契约》代表了一个千载难逢的机会,来建立一个国际认可的系统以安全和有序的方式管理移民。因此,它有潜力改善成百上千万人的生活和前景。一旦正式通过,我们将需要确保新框架最大限度地扩大国际旅行和交流的好处,同时解决许多人对无管制移徙所存在的关切。

最后,也是最重要的一点,我们必须尽一切可能大幅减少温室气体的排放。这是将地球温度保持在不超出工业化前水平2°C以内的唯一方法。最近关于大气二氧化碳现在超过百万分之410的报告应该是一个警醒。我们迫切需要通过采用可持续消费和生产的方法,从根本上改变我们的经济模式,提高资源效率。

文章指出,采取行动的机会窗口正在迅速关闭。气候变化和环境退化正在造成不可接受的人类不安全程度。如果我们的环境得到可持续管理,我们将有更好的机会维护移民的尊严、权利和前景。2018年为我们提供了一个独特的机会,通过加强移民和环境方面的行动来思考和规划未来几十年的愿景。

文章最后强调,当我们建立一个框架来提供安全、正常和有序的移民时,我们必须利用我们的创造力来解决根源性的问题。最重要的是,我们需要有远见卓识的世界领导人,他们有意愿解决我们目前面临的、完全是我们自己造成的问题。