联合国人权专家呼吁肯尼亚停止强迫拆迁内罗毕非正式定居区

2018 年 7 月 26 日

联合国人权专家今天发表声明,谴责大规模驱逐内罗毕西南部基贝拉非正式定居区的居民,并敦促肯尼亚当局停止所有大规模驱逐,直到提供足够的法律和程序保障。

政府部门铲平了数百栋房屋,摧毁了至少五所学校。2018年7月23日凌晨开始的驱逐行动预计将使3万多人无家可归。它已经让大约2000名儿童无法就学。

联合国适足住房权问题特别报告员法尔哈(Leilani Farha)表示:“肯尼亚最贫穷社区之一的房屋、学校和礼拜场所遭到破坏,这违背了政府对联合国可持续发展目标的承诺。”

尽管肯尼亚城市道路管理局、国家土地委员会和肯尼亚国家人权委员会早先达成协议,启动了符合人权的重新安置和赔偿程序,但驱逐行动仍在进行。

法尔哈表示:“这些驱逐是在没有充分通知的情况下开始的,也没有安置和补偿的安排。居民们看着他们的家园和学校被铲平,然后在被毁建筑的废墟中寻找他们的物品和学校书籍。许多人无处可去,在东非的冬季中被迫在户外过夜。“

法尔哈表示,强迫驱逐严重侵犯了人权,因为它们影响到适足住房、食物、水、健康、教育和工作的人权。她强调,根据国际人权标准,所有被驱逐者,无论他们是否拥有财产所有权,都应该有权获得对其财产损失、救助和运输的赔偿。

据报道,拆除是为了修建一条公共道路。

联合国商业与人权工作组主席但丁·佩斯(Dante Pesce)指出:“即使这个项目是为了公共利益而正当进行,所有受影响的人的人权也应该得到尊重。根据《联合国工商业与人权指导原则》,政府有义务保护免受与工商业有关的侵犯人权行为的侵害,工商企业有责任尊重人权,包括查明、预防、减轻和说明它们如何应对由此造成的不利人权影响。这将需要与受影响社区进行适当协商,对影响进行深入评估,包括通过收集数据来评估有多少居民和财产会受到影响,以及实施一项官方的补偿安置行动计划。但是,由于缺乏这些要求,这一行动没有达到国际人权标准的期望。他表示,肯尼亚当局必须停止在基贝拉正在进行的所有拆除和摧毁人民家园的行动。他们还应该采取一切必要步骤,通过与受影响个人的参与,保障适足住房权和教育权,解决儿童在学校设施中的补偿、重新安置和重返社会问题。专家们敦促政府按照经济、社会和文化权利委员会的建议,通过法律,根据国际人权标准对基于发展的驱逐进行适当的协商、重新安置和赔偿。

特别报告员和工作组是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构,是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作;他们不是联合国员工,所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织,以个人身份行使职责。