联合国报告:刚果民主共和国针对抗议者非法、不合理和不对称使用武力

2018 年 3 月 19 日

联合国今天发布的一项报告称,在2017年,和平集会自由权在刚果民主共和国受到严重限制,并且经常受到暴力压制,而且这种趋势仍在持续。该报告记录了安全部门和国防部队在大规模抗议活动中过度使用武力造成屠杀和其他严重侵犯人权等行为。

报告称, 2017年1月1日至2018年1月31日期间,在与刚果(金)大选危机相关的示威活动中至少有47人,包括妇女和儿童,被安全部门和国防部队杀害,有迹象表明刚果安全部门通过移除受害者的尸体并阻碍国家和国际观察员的工作来试图掩盖这些严重侵犯人权的行为。

这一由联合国人权办公室联合国刚果民主共和国稳定特派团联合发表的报告描述了安全部门和国防部队在镇压和平示威、使用武力的过程中不遵守国家法律和国际标准,特别是合法性、必要性、对称性、防范和问责原则的情况。

报告指出,虽然有些持棍棒和扫帚的人在某些抗议活动期间试图实施暴力,但绝大多数示威者都采取和平方式。因此,当局过度使用武力,包括致命的武力,是非法、不合理的和不对称的行为。

该报告还指出,增加对基本权利和自由的限制以及发表煽动性言论并对示威者发出威胁引起人们的深切关注。

联合国秘书长驻刚果民主共和国问题特别代表泽鲁居伊表示,该报告强调自2015年初以来,该国有罪不罚现象明显存在,民主空间不断萎缩。她指出,这不符合2016年12月31日签署的有关推迟总统选举的协议及相关建立信任措施的文字和精神。示威活动与言论自由有着内在的联系,在大选即将来临之际,绝对有必要使所有的声音能够得到表达。

联合国人权事务高级专员扎伊德表示,系统性地镇压示威,包括通过过度使用武力,严重违反了国际人权法和刚果民主共和国的法律。迫切需要对这些侵权行为和其他指控进行有意义、透明和独立的司法调查。他指出,特别令人担忧的是,安全部门和国防部队在几乎完全不受惩罚的情况下实施这种暴力行为,这可以被视为鼓励这种压制。人们看到,在刚果民主共和国,通过系统性地部署武装部队以及国家警察来应对抗议活动,不惜一切代价,甚至以牺牲人的生命为代价来消除异议。

泽鲁居伊和扎伊德均敦促刚果(金)政府允许行使和平集会权利和言论自由权利权,并警告说镇压只会滋生挫败感,可能导致该国安全局势严重恶化,并可能对选举进程构成威胁。为了在今年年底举行可信的选举,政府有义务确保人民的公民权利和政治权利得到尊重,并为他们行使这些权利提供便利。

刚果民主共和国冲突各方于2016年12月31日在金沙萨签署了《全面和包容各方的政治协议》,以力争在2017年12月之前举行和平、可信、包容、及时的总统选举及全国和各省立法机构选举,从而实现权力的和平转移。然而,目前各政治利益攸关方就落实协议模式所进行的对话继续缺乏进展,大选日期也向后一拖再拖。全国独立选举委员会宣布将该国大选延至2018年11月18日举行引发反对派的大规模的抗议。他们认为全国独立选举委员会正在从制度上在确保卡比拉总统超越宪法规定的任期限制继续执政。

 

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