粮农组织：灾害每年导致数十亿美元的农业损失 干旱是罪魁祸首

每年，自然灾害都给发展中国家的农民造成数十亿美元的损失，亚洲是受害最严重的地区。农民所面临的自然灾害威胁众多，干旱正在成为最具破坏力的一种。其他威胁还包括洪水、森林大火、暴风雨、植物害虫、动物疾病爆发、化学物品泄露和有毒的藻类水华。这是联合国粮食及农业组织今天发布的一份有关自然灾害给贫困农民所造成的负担的报告的主要发现。

在由越南政府与粮农组织合作于河内召开的会议上，粮农组织发布的一份报告显示，2005年至2015年期间，自然灾害导致发展中国家农业部门的农作物和家畜生产受损或完全被毁，金额高达960亿美元。这些损失有一半发生在亚洲，价值480亿美元。

干旱是主要的肇事者之一。近年来，干旱猛烈冲击着全球东、南、西、北各个角落的农民。在所有因干旱引起的经济损失中，有83%出现在农业领域，代价是290亿美元。

报告也详细列出了对粮食生产、粮食安全和人们的生计造成重大破坏的多重其他威胁。

粮农组织总干事若泽·达席尔瓦表示："农业部门包括农作物和家畜生产，以及林业、渔业和水产养殖。它们面临着很多风险，比如气候和市场不稳定性、害虫和疾病、极端天气事件，以及不断增加的持久性危机和冲突。这已经成为‘新常态'，而且气候变化的影响将进一步加剧这些威胁和挑战。"

达席尔瓦强调，灾害风险减轻和管理必须成为现代农业不可分割的一部分。建立更加全面、更具雄心的农业灾害抵御力框架对于确保可持续发展至关重要，这是和平的基石，也是应对气候变化的基础。

从灾害分布上来看，亚洲是世界上农业受灾害影响最大的地区--洪水和暴风雨的影响最大，但是亚洲的农业系统也深受地震、海啸和极端气温的影响。

对于非洲和拉丁美洲及加勒比而言，干旱是代价最高的灾害类型--2005年至2015年期间，干旱在这些地区导致的农作物和家畜损失分别达107亿和130亿美元。

但是，对于非洲农民来说，作物害虫和动物疾病也是最易引发高额损失的灾害之一，在同一时间段造成的损失高达60多亿美元。

在全球范围内，小岛屿发展中国家尤其容易受自然灾害影响，特别是海啸、地震、暴风雨和洪水。报告显示，灾害在小岛屿发展中国家导致的经济损失从2000年至2007年期间的88亿美元飙升至2008年至2015年期间的140多亿美元。

这份报告扩大了粮农组织农业灾害影响分析的范围，不仅包括自然灾害，同时包括了人为灾害，以及由裂谷热等动物疾病引发的"食物链危机"。例如，关于叙利亚冲突影响的首个案例研究表明，2011年至2016年期间，该国农业部门遭受的损害和损失总和达到至少160亿美元。

粮农组织强调，鉴于农业部门所面临的威胁的规模和强度在增加，形成充足的灾害和危机治理结构至关重要，包括制定有利的政策、增强能力和建立有针对性的融资机制等。