消除童工现象全球大会阿根廷开幕 国际劳工组织发布最新政策报告

印度尼西亚儿童正在制作传统的薯片。
ILO/Asrian Mirza
印度尼西亚儿童正在制作传统的薯片。

消除童工现象全球大会阿根廷开幕 国际劳工组织发布最新政策报告

全球第四次可持续消除童工现象大会11月14日至16日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行。国际劳工组织在会议召开之际发布最新报告,呼吁国际社会加紧努力,消除各种形式的童工现象。

国际劳工组织13日发布了题为“2025年结束童工劳动:政策审查和方案”(Ending child labour by 2025: A review of policies and programmes)的新报告。该报告指出,改善法律保护,治理劳动力市场,加强社会保护,获得优质教育以及在政府、社会各界和其他利益相关者中促成社会对话是打击童工的关键方面。

报告列举了消除童工劳动的四大主要政策支柱,即加强法制保障、完善劳动力市场和家族企业治理、加强社会保护和投资免费优质教育。

报告指出,虽然立法本身不能消除童工,但如果没有有效的立法,就不可能消除童工现象。国际劳工组织通过的《最恶劣形式的童工劳动公约》(Worst Forms of Child Labour Convention)和《关于最低就业年龄的公约》(Minimum Age for Admission to Employment)覆盖了全球大部分儿童。但是把这些标准转化为国家法律并进行执行仍然是一个重大的挑战。

今年9月发布的数据显示,全球有1.52亿年龄在5至17岁之间的儿童被用作童工,几乎每10个儿童中就有一人是受害者。自2000年以来,童工人数有所下降,但在2012年至2016年期间,这一速度放缓。按照目前的趋势,到2025年,全球仍有1.21亿儿童从事童工劳动。

国际劳工组织启动了“联盟8.7”全球合作伙伴关系,旨在协调实现可持续发展目标8中第7个具体目标的努力。在这一目标中,各国领导人承诺立即采取有效措施、消除强迫劳动、消除现代奴役和贩卖人口、确保禁止和消除最恶劣形式的童工,包括招募和使用儿童入伍,在2025年之前结束所有形式的童工,并到2030年消除强迫劳动、现代奴役和人口贩运。

报告强调,现在国际社会必须加速行动落实这一承诺,彻底让童工劳工成为历史。在这一框架内,第四次全球会议将涵盖持续消除童工和消除强迫劳动以及解决青年体面就业的问题。