粮农组织研讨会呼吁通过改进灾害防范来预防毁灭性的干旱影响

2017 年 6 月 19 日

联合国粮农组织6月19日与伊朗、荷兰两国政府共同在罗马主办召开“干旱问题国际研讨会”,呼吁各国高度关注随着全球气候变化而频繁发生且日益加重的旱灾影响,强调迫切需要重新启动全球干旱应对行动,并重点通过改进灾害防范来预防毁灭性的干旱影响。

粮农组织总干事达席尔瓦19日在“干旱问题国际研讨会”开幕式上发表讲话,首先向近日因森林大火而遭受重大损失的葡萄牙政府及人民表示慰问。他说,此次在该国中部地区发生的山火目前已造成60多人死亡,另有数十人受伤;同时,遭受热浪袭击的欧洲南部其他地区也面临类似的风险,由此印证了气候变化日益加重的全球影响。

达席尔瓦说,“干旱正在变得越来越频繁。自七十年代以来,遭受旱灾影响的土地面积已经翻了一番;这一问题会随着气候变化影响而持续、甚至进一步加重。干旱能够带来毁灭性的冲击。2011年索马里因严重旱灾引发的饥荒导致了超过25万人丧生。我们不能允许悲剧重演。人们在干旱中死亡,并不是因为遭遇了极端天气事件,而是因为对干旱的影响没有做好充足准备,因为其生计缺乏足够的抗灾力……”

达席尔瓦强调,多年来,抗旱赈灾工作的重点一直是在发生干旱的时候应对干旱,匆匆提供紧急援助并维持人们的生存,这当然是必要的,但当务之急是投资于防范灾害和抗灾力。这样做可使各国能够立足于及早采取迅速的行动,意味着农民和农村社区在极端天气来临时能够更有针对性地进行应对。

本次研讨会的主题是“预测、规划、应备:遏制饥饿变为饥荒的重要性”,旨在重振国际合作、催发新的国际努力、更广泛地利用现有工具和方法,以应对干旱的诸多影响;这些影响不仅导致饥饿和不稳定,而且每年还会造成高达80亿美元的经济损失。在农业仍然作为经济支柱的发展中国家,这一负担尤为沉重。粮农组织的研究显示,干旱造成损失的80%以上发生在发展中国家的农业。特别是非洲首当其冲。在2005年至2016年间,84次干旱影响了34个非洲国家。

粮农组织指出,在解决干旱、缺水及其对粮食安全、农业和农村发展的影响方面并不缺少知识、技术和良好的做法。在此次的研讨会上,来自学术、科研、人道救援和决策方面的专家将参加一系列分组会,重点探讨在干旱管理方面需要做出那些改变以及如何做出改变,联系农民改进技术的方法,从被动应付转向主动应对的办法,以及如何将干旱管理纳入“2030年可持续发展议程”之中。最终的公报将通报研讨会的成果,并提出未来工作建议。

在研讨会期间,粮农组织和世界气象组织还签署了一项谅解备忘录,以加深在应对气候变化和灾害预警方面的合作,共同致力于改善农业气象数据、工具和方法,并改善小农获得产品和服务的途径,从而帮助他们预测并积极防范干旱。

 

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