联合国秘书长古特雷斯：全球治理需要改革以重建信任

2017年世界政府首脑会议 （World Government Summit）于2月12日至14日在阿拉伯联合酋长国迪拜举行。联合国秘书长古特雷斯13日在主旨演讲中指出，目前，无论在国家层面、国家之间还是在多边机制中，全球治理都面临严重的信任危机，而改革对于重建信任至关重要。否则，国际社会将无法应对当今世界面临的各种挑战。

联合国秘书长古特雷斯13日在“世界政府首脑会议”主旨演讲中指出，目前，各国和国家集团之间存在着深深的不信任，这无疑会加剧冲突和解决冲突的困难。因此，国家层面、各国之间以及国际组织的运作方式需要进行改革以重建信任。

古特雷斯说：“很明显，全球目前需要改革来调和人们与政治机构的关系。政治机构需要适应这些信息和通信技术；需要赋予公民权利并赋予年轻人权利。我坚信德国哲学家哈贝马斯（Jurgen Habermas）所说的，‘民主的关键要素是政治社会和民间社会之间长期的相互沟通，以及民间社会对政治社会的决策过程进行影响。’”

古特雷斯指出，提高政府和人民之间的信任至关重要，这是提高国家间信任的一个条件。虽然全球化带来了科技进步、经济发展，但很多人在这个不断变化的世界中掉队了，成为‘全球化中的失败者’，仍处在世界的‘铁锈地带’。他们认为这些政治机制无法有效保护其利益。另一方面，全球化也带来与人员流动、移徙有关的问题，甚至是因恐怖主义而导致的不安全感和焦虑。

古特雷斯表示，当今世界是一个多极世界。包括气候变化，恐怖主义等问题都是全球性挑战，不是任何一个国家能够独自应对的。因此，国际社会需要加强外交以促进和平，将各国聚集在一起，通过多边机制解决冲突的根源。

对此，他提出了改善联合国治理的三点主要建议。首先，使联合国和平与安全战略、业务架构和联合国内部机构运作更加有效。其次是改革管理，即在不同成员国，包括西方集团、77国集团和所有其他成员国之间创造双赢、加强信心，让其认识到拥有更灵活、去中心化、程序更精简的联合国将使每个人都受益。第三，改革联合国发展系统，加强协调和问责制，使所有组织共同努力，支持各国政府实施各个关键目标以及与发展相关的其他国际合作事项。

世界政府首脑会议于2013年在迪拜首次举行，是致力于探讨全球治理未来的主要论坛。本次峰会有来自139个国家的4000多名知名人士参加。150多名演讲者将在114个专题研讨会中分享应对全球最紧迫挑战的最前沿的方案。