安理会会议：副秘书长拉德苏表示达尔富尔冲突事件显著减少

负责维和事务的副秘书长拉德苏今天在安理会有关达尔富尔问题的会议上表示，在苏丹政府军针对武装运动取得节节胜利和遏制部族间暴力取得成果之后，达尔富尔的形势可以用冲突事件显著减少来描述。然而，尽管形势出现改善，平民仍然处于不安全局势之中，受到部族冲突和犯罪行为的困扰。

拉德苏表示，尽管安全形势出现改善，但大规模武器扩散、缺乏法治和司法机构等问题仍然在对达尔富尔不安全形势起着推波助澜的作用。仍然需要长期全面的解决方案为该地区仍然处于流离失所状态的260万人的重新安置和解决导致如获得土地、水和其它资源等部族冲突的深层原因创造条件。他呼吁达尔富尔所有的利益攸关者继续同联合国-非盟混合部队和国际社会一道努力，共同实现既定目标。

拉德苏表示，尽管联合国达尔富尔混合部队和非盟高级别落实小组以及其它国际攸关者共同做出努力，包括乍得和乌干达总统和卡塔尔副总理的参与，目前在达尔富尔和平进程中仍然未出现太大的实际进展。和平进程和未来政治谈判的关键——就停火和人道主义援助达成协议由于各方在披露武装移动地点、释放被囚禁者和《达尔富尔和平多哈文件》在未来谈判中的作用等问题上存在分歧而受到阻碍。

拉德苏表示，根据安理会和非盟和平与安全委员会的要求，联合国与非盟同苏丹政府于10月和11月在就混合部队的退出战略进行了讨论，但未能就特派团的重组具体方式达成一致。

位于苏丹西部的达尔富尔地区曾经是一个雨水丰沛、土地肥沃、各个部族和睦相处的地区。由于人口膨胀、过度放牧以及土地荒漠化现象不断加剧，占人口多数的阿拉伯裔部族与当地非阿拉伯裔部族为争夺稀少的资源逐渐形成了对立，导致战争和冲突持续不断，给这一面积超过50万平方公里的富饶土地带来了“灭顶之灾”。自2003年2月，达尔富尔地区非阿拉伯裔居民相继组成 “苏丹解放运动”和“正义与平等运动”两支武装力量，以“政府未能保护土著人口的权益”为由，要求实行地区自治，与政府分享权力与资源，并展开反政府武装活动。反政府武装与政府军之间的冲突导致当地上万人死亡，数百万人流离失所，成为世界进入21世纪以来所面临的巨大危机之一。

达尔富尔混合行动由安理会于2007年建立并延续至今。其核心任务就是保护达尔富尔的平民，并协助保障人道主义援助工作的安全实施，同时，监测和核查各项和平协议的执行情况，推动开展包容各方的政治进程。