人居三：联合国官员呼吁全球关注自然灾害对城市可持续发展的冲击

第三次联合国住房和城市可持续发展大会目前正在厄瓜多尔首都基多继续进行。联合国教科文组织、世界气象组织以及联合国大学10约19日举行高级别研讨会，关注自然灾害以及气候风险对城市可持续发展的冲击以及相关应对之策。

世界气象组织专家巴克拉诺夫（Alexander Baklanov）19日接受联合国电台专访指出，目前，55%的全球人口生活在城市之中，这一比例预计到2050年将上升至70%。同时，城市继续推动着世界经济发展；排名前600位的大城市的经济总量占全球国内生产总值的三分之二以上。正是因此，面对与日俱增的由气候变化引发的自然灾害威胁，人口和社会财富最为密集的城市地区也极为脆弱。

巴克拉诺夫表示，据气象组织统计，高影响天气事件和极端气候事件，不论是速发的飓风还是缓发的干旱事件，都会在全球产生灾难性影响，造成人员伤亡、流离失所、生计和财产破坏。热带气旋、风暴、洪水、干旱、野火、热浪和寒潮等水文气象原发事件在继续促发大部分的灾害。过去十年，全球自然灾害造成的损失平均每年达100至500亿美元之间。尽管死亡人数因预警以及防灾能力的提升呈下降趋势，1970至2012年，仍有近200万人死于水文气象灾害。城市化的扩张，特别是沿海人口密集地区，正在使更多的人暴露在包括空气污染在内的多重风险之下。诸如空间天气、火山灰以及沙尘暴等环境灾害还导致通讯和交通中断，也成为导致经济损失的潜在因素。

巴克拉诺夫指出，亚洲国家灾害管理机构在及时进行预警和人员疏散方面的努力取得了积极成效，特别是在中国、菲律宾、日本和太平洋的小岛屿国家。另外，地震仍然是最致命的自然灾害，因此确保建筑物达到规范标准至关重要。气象组织等机构同时强调，根据目前的灾害趋势分析，需要在减少温室气体排放和应对气候变化方面继续做出努力，这对于减少自然灾害至关重要。

巴克拉诺夫在专访中强调，此次“人居三”大会将通过的成果文件《新城市议程》至关重要，它将与《2030年可持续发展议程》、《巴黎气候变化协定》、第三次发展筹资国际会议的亚的斯亚贝巴行动议程、2015-2030年仙台减少灾害风险框架、支援最不发达国家十年行动纲领等国际行动纲领相衔接和补充，为未来城市的安全和可持续发展提供重要指引。世界气象组织将依据今年发布的“减轻灾害风险路线图”以及战略计划，帮助成员国针对极端天气、气候、水和环境事件，改进基于影响的预报和多灾种早期预警的质量和效果；改善全球气候服务的提供和利用，特别是在粮食安全、水管理、健康、减少灾害风险等重点领域；增强全球观测和信息分析的标准化、综合性、准确性和质量，同时进一步加强能力建设支持，提升特别是发展中国家、最不发达国家和小岛国发展中国家的防灾和抗灾能力。