联合国报告:难民教育处于危机之中 多半难民儿童未能上学

2016 年 9 月 15 日

联合国难民署9月15日发布的一份报告显示,在该署登记的600多万学龄难民儿童当中,有超过一半—— 370万没有学上。

难民署在题为《失落:难民教育危机》的报告中指出,在全世界经登记的难民中,有170多万儿童没有上小学,近200万儿童没有上初中;难民儿童的辍学率是全球平均水平的五倍。

报告指出,教育是改变难民生活、为下一代创造新未来的为数不多的契机之一,但遗憾的是,难民的教育问题受到忽视。

报告显示,只有一半的难民儿童得到小学教育,而全球平均水平为90%;随着年龄的增长,这一差距进一步扩大:只有22%的难民青少年能够就读初中,而全球平均水平是84%; 而在高等教育层次,只有1%的难民青年能够进入大学,而全球平均水平是34%。

难民署是在9月19日至20日举行的联大移民和难民问题峰会以及由美国总统奥巴马牵头的全球难民危机领导人峰会之前发布这份报告的。

难民署强调,如果不能确保难民儿童得到高质量的教育,世界便不能实现到2030年让所有人都能够得到包容性的高质量教育以及促进终身学习的可持续发展目标第四项。

在21世纪的头10年中,全球的学龄难民人数稳定在350万左右,但是从2011年开始,学龄难民儿童的数量平均每年增长了60万,仅2014年就增长了30%。按照这种速度,每年需要增加1万2000间教室,新增2万名教师。

难民署指出,难民大多生活在那些缺乏教育资源的地区和国家,同时他们有可能不会说当地的语言,使得难民儿童的教育面临重重障碍。现在超过一半的学龄难民儿童集中在七个国家,包括乍得、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、肯尼亚、黎巴嫩、巴基斯坦和土耳其。

叙利亚的情况特别令人关注, 2009年,该国有94%的儿童都能够进入小学和初中,但在2016年6月,叙利亚境内只有60%的儿童上学,有210万儿童和青少年辍学;而在周边国家,在480万经登记的叙利亚难民中,只有35%的学龄儿童够上学。

在接纳大量叙利亚难民的国家,包括黎巴嫩、约旦、伊拉克和土耳其,做出了巨大的努力,尤其是在今年9月份新学年开始,约旦和黎巴嫩进一步扩大了充分利用教室的两班制;在埃及, 90%的叙利亚儿童都能上学;土耳其也加大了努力。但是这些国家面临严重的资金限制。难民署呼吁相关方兑现在今年2月于伦敦召开的叙利亚问题捐助会议上做出的承诺。

难民署进一步指出,长期的动荡局势中,难民的流离失所时间平均为20年,因此该署呼吁捐助方将紧急性质的教育援助转变为多年的、可预见的资金支持,以便让难民儿童获得可持续的教育规划、参与高质量的教育项目,并且能够让教育进展得到有效监测。

 

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