潘基文秘书长敦促安理会就南苏丹危机采取武器禁运等制裁措施

东非政府间发展组织当地时间７月１６日在卢旺达首都基加利就南苏丹危机举行特别峰会。联合国秘书长潘基文与会并发表讲话，呼吁国际社会采取集体行动，避免这个世界上最年轻的国家再次陷入内战，并敦促安理会考虑采取武器禁运等定向制裁措施。

潘基文秘书长１６日在东非政府间发展组织特别会峰会上发表讲话，对南苏丹境内目前暴力冲突的严重程度、不加区别攻击平民和维和人员的事件以及新一轮危机导致的严重生命损失和苦难深表震惊。他说，联合国营地和场舍遭到迫击炮袭击，库房中用于救助成千上万民众的援粮储备被公然洗劫；此外，南苏丹政府军“苏丹人民解放军”（SPLA）被指控在朱巴将联合国以及国际非政府组织的工作人员、驻地以及财产列为目标，而且无辜平民沦为性暴力、攻击和杀戮的受害者。潘基文对此表示愤慨和强烈谴责。

潘基文指出，他已经与南苏丹第一副总统马沙尔、总统基尔的特使以及该地区一些领导人进行了交流，敦促他们竭尽所能立即停止敌对活动，同时重新承诺执行南苏丹和平协议。他说，现在是时候采取果断的集体应对行动，包括有针对性的制裁等严厉措施，以促使南苏丹领导人履行职责，同时让那些破坏和平进程的个人，包括实施暴力的部队指挥官和其他官员为自己的行为负责。

为此，潘基文敦促安理会采取三点行动。首先，立即对南苏丹实行武器禁运；其次，针对破坏和平进程的相关领导人和指挥官实施额外的定向制裁措施；第三，进一步强化南苏丹特派团。在此方面，潘基文支持埃塞俄比亚、肯尼亚、卢旺达、苏丹和乌干达提出的建议，由地区国家向南苏丹特派团增派部队和装备，以协助稳定南苏丹局势。但他同时强调，这仅仅只是应对危机的第一步，化解冲突的关键还在于探寻切实可行的政治解决办法，并就此呼吁非盟、东非政府间发展组织以及地区领导人为相关努力提供协调一致的集体支持。

南苏丹局势近年来较为动荡。２０１３年７月，总统基尔解除副总统马沙尔职务。同年１２月，首都朱巴发生激烈武装冲突，总统府指责马沙尔图谋政变，引发基尔和马沙尔两派长期争斗，马沙尔随后逃离朱巴。今年４月，马沙尔回到朱巴，与基尔共同参与组建民族团结过渡政府。本月初，南苏丹总统基尔领导的部队与副总统马沙尔的部队再次发生激烈交火，目前已造成至少２７１人死亡。联合国设在南苏丹首都朱巴的机构以及联合国保护南苏丹平民的场所也遭到袭击，造成中国和卢旺达籍联合国维和人员死伤。