联合国全新报告呼吁逆转注射毒品人群中的艾滋病毒蔓延

联合国艾滋病规划署４月１５日在日内瓦总部发表全新报告，呼吁各国实施以人为本、以人权和健康为核心的有效举措，以遏制并逆转注射毒品人群中的艾滋病毒蔓延。

在联大将于４月１９日至２１日于纽约联合国总部举行世界毒品问题特别会议的前夕，艾滋病规划署１５日发表了题为《不伤害：健康、人权和使用毒品者（Do no harm: health, human rights and people who use drugs）》的报告，通过大量翔实的统计数据表明，世界众多国家在落实执行以健康和人权为核心的防控艾滋病战略方面是失败的，由此导致２０１０年至２０１４年间，注射毒品人群中艾滋病毒感染人数没有下降，同时没有如期实现联大在２０１１年设定的“争取到２０１５年时将注射毒品者艾滋病毒传播率减少５０％”的目标。

报告同时指出，一些国家继续推行严厉执法，对使用毒品者进行刑事定罪，由此为落实联合国《针对关键人群的艾滋病毒预防、诊断、治疗和护理的综合指导原则》中“减少伤害”干预措施方案设置了重重障碍。同时，针对个人使用和持有毒品的监禁和处罚事实上增加了相关人员感染艾滋病毒以及乙肝、肺结核等其他传染病的脆弱性。

艾滋病规划署的报告强调，中国于２００３年针对毒品成瘾者启动了美沙酮维持治疗的新尝试，目前试点工作在持续扩大，为全国范围内超过１８万人提供自愿基础上的免费治理。在２０１３年，中国新增艾滋病感染病例中注射毒品者所占比例不足８％，这一数字在２００３年时曾高达４３．９％。

艾滋病规划署执行主任西迪贝（Michel Sidibé）就此强调指出，健康是一项基本人权。为针对毒品使用者的“以人为本”的政策和项目进行投资将是全球毒品应对战略的重要基础，不仅可以挽救生命，而且具有很高的成本效益。因此，各国不能继续实施“一切照旧”的行动，必须从过去１５年的抗艾工作中汲取经验教训，在努力逆转艾滋病蔓延的过程中推广减少伤害措施，优先考虑相关人员的健康和人权。

为此，艾滋病规划署提出了２０１６年－２０２１年全球卫生部门艾滋病毒战略，以确保各国处于正常轨道，如期实现联合国可持续发展议程设定的“到２０３０年终结艾滋病疫情这一公共卫生威胁”的宏伟目标，其中一个关键的行动就是进一步扩大艾滋病预防和减少伤害服务，到２０２０年让９０％的注射毒品者受益。艾滋病规划署表示，要想实现上述目标，必须在中、低收入国家加强宣传教育、扩大一次性注射器和针头的发放，并改善阿片类药物替代疗法，相关投入每年至少需要１５亿美元。