潘基文称赞巴黎气候变化大会达成历史性协定

2015 年 12 月 14 日

刚刚从巴黎返回纽约总部的联合国秘书长潘基文12月14日向媒体发表讲话,对气候变化大会圆满闭幕表示热烈祝贺。他表示,这一具有里程碑意义的全新协定将能够为全人类世世代代造福。

潘基文说:“世界各国做出了一个历史性的选择,一致决定共同采取行动,来应对气候变化这个当代的决定性挑战。《巴黎协定》是世界人民的胜利,为了我们的共同福祉,也是多边主义的胜利。它是我们赖以生存的这个星球的‘健康保险’,是多年来秉承《联合国宪章》‘挽救后世’之授权所采取的最重要的行动。有史以来第一次,世界上每一个国家都承诺要遏制排放、强化应对能力,并在国内和国际各级采取行动,有效应对气候变化……《巴黎协定》发出了一个明确的讯号,那就是:全球经济向低碳增长转型势在必行、大有裨益,而且已经逐步展开。它同时标志着人类在追求更安全、更可持续和繁荣未来的历程中一个决定性的转折点。”

  

潘基文表示,目前已有187个国家提交了应对气候变化国家自主贡献方案,并呼吁剩余的8个国家尽快采取行动,在2016年11月《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十二届会议开幕之前,向联合国通报各自的温室气体减排目标和计划。按照规定,《巴黎协定》将于明年4月22日正式提交联合国会员国最终签署,并将在占全球碳排放55%以上的55个国家提交批准文件后正式生效。

负责气候变化问题的助理秘书长帕兹托(Janos Pasztor)在同一天特别在联合国纽约总部举行记者会,向媒体通报巴黎气候变化大会的成果。据帕兹托介绍,此次达成的《巴黎协定》长达31页,共有29项具体条款,包含减缓、适应、损失和损害、资金、能力建设和透明度等要素。他表示,《巴黎协定》是一份全面、平衡、有力度、有法律效力的协议,在照顾各方核心关切的基础上实现了现阶段最大可能的力度,体现了减缓和适应相平衡,行动和支持相匹配,责任和义务相符合,力度雄心和发展空间相协调,2020年前提高力度与2020年后加强行动相衔接等特征。他在回答记者提问时特别指出,《巴黎协定》的诞生并不意味着碳排放会在一夜间消失……

帕兹托说:“《巴黎协定》发出的讯息是:人类将迈向一个低碳排放的绿色未来。我认为这为工商业界指明了行动的方向。当务之急应该是进一步加快变革的步伐,大力发展实现低碳排放所需的先进科技。很多人问我,这是不是意味着人类今后就不能再使用化石能源了?我认为低碳未来是阶段性的目标,我们当然希望完全使用可再生能源以及核能等清洁能源,放弃化石能源,彻底实现零排放;然而,我们首先应进入一个过渡阶段,通过碳捕捉和碳封存等适当机制不断减少全球碳排放,这是目前的首要任务。现阶段,人类所需能源绝大多数来自煤炭、石油等化石能源,这个现实不可能在瞬间改变,过渡期会持续多长时间也难以预测。”

帕兹托表示,各方同意结合可持续发展的要求和消除贫困的努力,加强对气候变化威胁的全球应对。在备受关注的资金问题上,协定规定发达国家应协助发展中国家减缓和适应气候变化影响,将“2020年后每年提供1000亿美元帮助发展中国家应对气候变化”作为底线,并要求各方最迟应在2035年前提出新的资金援助目标。同时,根据协定,各方将以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动,根据不同国情逐步增加自主贡献的力度。协定还就此建立起一个盘点机制,即从2023年开始,每5年对全球行动总体进展进行一次盘点,以帮助各国提高力度、加强国际合作,实现全球应对气候变化长期目标。

2015年12月12日是注定将载入史册的重要一天。《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十一次大会在法国巴黎布尔歇会场圆满闭幕,全球近200个缔约方国家通过了具有历史意义的全球气候变化新协议。这一《巴黎协定》为2020年后全球应对气候变化行动作出安排,其深远意义不仅在于它是全球气候治理史上的重要里程碑,为全球经济向低碳发展转型释放出强劲的信号,还在于这一协定的达成,为国际社会探索务实合作、包容共鉴的全球治理模式提供了有益借鉴。

 

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