副秘书长高须幸雄：联合国财政状况总体良好但常规预算现金吃紧

联合国负责管理事务的副秘书长高须幸雄（Yukio Takasu）10月15日就联合国在过去六个月的整体财政情况向各国媒体进行详细通报称，联合国的财政运营状况“基本良好”，但供机构日常运作的常规预算现金已经全部用完，只能向联合国周转基金和特别账户“借款”。目前，会员国拖欠的常规预算摊款超过10亿美元，如果近期没有额外款项入账，联合国的运作将出现问题。

高须幸雄副秘书长15日举行半年度专场记者会，向媒体通报联合国财政最新情况。他表示，联合国在过去六个月的财政状况处于稳定状态。就常规预算而言，2015年的预算总额为27亿7100万美元，截至10月初，会员国仍未缴纳的常规预算摊款达到10亿5300万美元，约占总额的38%，与去年同期相比增加了1600多万美元。这主要是因为联合国会费最大的承担国--美国的财政年度从当年10月1日起至下年9月30日止，所以拖欠的会费要在今年晚些时候才能上缴。

高须幸雄说，“就维持联合国日常运行的现金流量而言，情况不容乐观。截至10月2日，我们手头的常规预算现金为负数，不得不向联合国周转基金和特别账户借款7300万美元。还有一个重要的数字是联合国应该给会员国报销的用于维和行动的前期投入款，到今年年底预计将有5亿7700万美元，很多会员国对联合国可能欠款的问题都深表关切，但我们现在有超过10亿美元的常规预算摊款还没有收上来，所以造成现金流出现困难。需要特别强调的是，联合国周转基金和特别账户只有3亿4900万美元储备资金，非常薄弱；联合国每个月的运营费用需要至少2亿2000万美元，所以储备金库根本维持不了多长时间。如果未来两个月没有国家缴纳摊款，就会出现问题。”

在谈及维和经费时，高须幸雄表示，2015财政年度的维和行动预算摊款为61亿6200万美元。截至10月2日，会员国尚未缴纳的维和预算摊款仍有14亿6000万美元，占总额的24%，同比减少了20%。此外，用于特别法庭运作开支的摊款缴纳情况保持良好的态势。截至目前，未支付的特别法庭摊款为6900万美元，同比减少了900万美元；

据高须幸雄介绍，截至10月15日，包括澳大利亚、加拿大、日本、泰国、德国、挪威、塞拉利昂、坦桑尼亚、萨摩亚、以色列等在内的24个国家已经全额缴纳了2015年的全部预算会费摊款，与去年同期相比减少了5个。他说，联合国秘书处正在尽一切努力，加速未缴纳会费的支付工作，同时呼吁会员国积极努力，充分、认真地履行应尽的财政义务，及时缴纳相关摊款，以确保联合国在一个健康、稳定的财政基础上更好地为全人类服务。

联合国预算经费主要来源于现有193个会员国所缴纳的会费。目前，整个联合国系统的预算由常规预算、维和预算和国际法庭预算三部分组成。联合国常规预算每两年制定一次，由秘书长提出，用于支付维持机构正常运转所需的经常性开支。联合国常规预算的分摊比例是以各国支付能力为原则确定的，每三年调整一次。