联大非正式对话会议：潘基文再次呼吁安理会就叙利亚危机采取行动 落实“保护责任”

潘基文秘书长9月8日在联大题为“重要和持久的承诺：落实保护责任”的非正式互动对话会议上强调，叙利亚是目前世界上最大的人道主义危机。冲突对于叙利亚来说是一大悲剧，对于国际社会来说，由于意见分裂而无所作为，冲突则是一个令人感到耻辱的象征。

潘基文对完全未能结束叙利亚人民的苦难感到痛惜。他表示，今天欧洲难民危机恰恰是这一失败的具体体现。国际社会必须根据《日内瓦公报》的精神，竭尽全力，为叙利亚冲突找到一个政治解决方案。

潘基文再次呼吁安理会采取行动。他表示，安理会是国际法所认定的唯一一个在一切其它办法穷尽后、为了挽救生命而授权实施军事行动的机构。国际社会必须做出一切努力，尽早采取行动，防止暴行的发生，在保护公民的过程中向各国提供支持。

潘基文秘书长在联大非正式互动对话会议上表示，对于正在形成的悲剧不果断做出回应将会使我们在明天不得不应对一个真正的悲剧。他指出，根据10年前世界首脑会议通过的成果文件，各国具有防止和对罪恶滔天的罪行做出反应的义务。领导人再也不能以国家主权高于一切或不同国情和安全威胁为由不履行这一义务。潘基文指出，世界上所发生的玷污人类良心的暴行应当使领导人们意识到将“保护责任”从原则上认同发展到在实践中兑现的紧迫性。他表示，不采取行动将会付出更高昂的代价。除叙利亚外，潘基文在讲话中对也门、中非共和国、刚果民主共和国、苏丹和南苏丹、朝鲜的人权状况和保护责任问题表达了关注。

国际“保护责任”的概念最早是在1991年由一个非政府组织在联合国针对人道主义危机为自己制定授权时提出的。此后，围绕保护责任是否干涉一国内政和侵犯一国主权的争论便一直没有停息过。2005年，“保护责任”原则最终被写进了联合国首脑会议的成果文件之中。这一原则以三个支柱加以体现：即每一个国家均有责任保护其人民免遭灭绝种族、战争罪、族裔清洗和危害人类罪之害； 国际社会有责任鼓励并帮助各国履行这一责任； 国际社会有责任使用适当的外交、人道主义和其他手段，保护人民免遭这些罪行之害。如果一个国家显然无法保护其人民，国际社会必须随时准备根据《联合国宪章》采取集体行动保护人民。