潘基文秘书长:叙利亚冲突是国际分裂与失败的一个可耻象征

2015 年 7 月 29 日

联合国安理会7月29日就叙利亚局势举行公开会议。潘基文秘书长与会并发言,直指目前已持续四年多的叙利亚冲突是国际社会“分裂与失败的一个可耻象征”,并就此呼吁安理会成员批准秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉提出的相关建议,以尽快启动新的政治进程,通过谈判为《日内瓦公报》的全面落实达成框架协定。

潘基文秘书长29日在安理会公开会议上讲话指出,四年多来,安理会就叙利亚冲突通过的一系列决议一直没有得到贯彻执行,既不能结束暴力也无法缓和人道主义痛苦或打击恐怖主义和外国武装人员,他对此深表失望。

潘基文说,“叙利亚是目前世界上最大的人道主义危机。至少有25万叙利亚人在冲突中丧生。1200多万男女老幼、相当于该国总人口的一半被迫逃离家园……由于对过去四年多发生的严重侵犯人权罪行缺乏问责,而且经过数十年的压迫,残暴的罪行现在几乎每小时都在发生。叙利亚人民经受了化学武器以及新的、不加区别的重型杀伤性武器、如桶式炸弹和‘地狱’大炮的攻击。同时,冲突导致诸如‘达伊莎’和‘胜利阵线’等恐怖团体的势力增长,并加剧了整个区域内外的宗派主义和激进化……当前局势已经明显威胁到国际和平与安全,并应促使我们所有人考虑,如何采取进一步的有效行动,以结束大屠杀并履行我们的责任。”

潘基文表示,安理会在2013年9月通过了第2118号决议,要求落实日内瓦会议公报,其中包括结束暴力、启动叙利亚人主导的政治进程的相关准则,以试图推进政治过渡进程,满足叙利亚人民的合法诉求。然而,《日内瓦公报》至今未能得到全面落实。为此,潘基文秘书长已经指示叙利亚问题特使德米斯图拉加强联合国方面为叙利亚冲突寻找政治解决办法的努力,并致力于使《日内瓦公报》得到实施。

潘基文强调,尽管困难重重,但眼前的障碍和分歧并非不可逾越。因此,德米斯图拉建议启动一个新的政治进程,旨在使叙利亚各方通过预备性谈判就如何落实《日内瓦公报》的所有方面达成一个框架协议,主要目标是就《日内瓦公报》的主要内容达到内部协议,其中包括“过渡管理机构”的问题以及有效打击恐怖主义。

潘基文呼吁安理会成员支持德米斯图拉的倡议,与叙利亚冲突各方加强合作,以说服他们建设性地参与这一政治进程;同时,他敦促安理会采取有效行动,防止武器和外国战斗人员涌入叙利亚,避免冲突进一步升级。潘基文强调,国际社会现在有必要用一个统一的声音向叙利亚冲突各方发出明确的讯息,那就是:除了重返谈判桌前,他们别无选择。