最新独立评估报告：世卫组织埃博拉应对工作失利突显其缺乏紧急应对能力

一项对世界卫生组织埃博拉应对工作进行评估的初步结果显示，如果该机构在埃博拉爆发之初，更早、更迅速地从世卫组织之外寻求外部支持，或许能够避免这一疫情发展成为一场前所未有的埃博拉大流行。这凸显了世卫组织不具备开展紧急行动的“能力”和“机构文化”。

今年1月，世卫组织执行委员会委托一个由国际专家组成的小组对埃博拉的应对工作的各个方面进行全面的独立评估。该小组负责人、英国剑桥大学默里·爱德华兹学院院长芭芭拉·斯托金（Barbara Stocking）5月11日在日内瓦举行的一个记者会上公布了评估报告的初步结果。

斯托金表示，专家小组几乎一直认为，世卫组织不具备开展强健紧急行动的“能力”或“机构文化”，世卫组织及其在实地的合作伙伴需要更加努力地简化官僚体制。

斯托金说，在对国际卫生规定重新进行考量方面有不少工作要做，例如，思考如何强化这些规定。与此同时，专家小组评估的另一个问题是，世卫组织所发挥的作用。

她表示，一些机构建议称，需要建立一个新的紧急应对机构，但专家小组强烈反对这一建议，因为建立一个新的机构不仅需要时间，而且即便是设立核心行政部门也需要大量资金。专家小组认为，对世卫组织进行强化，使其成为一个具有紧急应对能力的机构要好得多。

斯托金表示，世卫组织是全球公共健康的守护者，因此，确保该机构能够有效担负起这一重任至关重要。专家小组认为，在应对今后发生的公共卫生紧急状况时，世卫组织需要采取更坚定、更强有力的措施。

斯托金指出，世卫组织必须提交加强其应急能力的改革计划，但实施计划可能至少需要其成员国提供一部分核心经费。