助理秘书长：在冲突中保护妇女和女童应成为国际社会首要优先

联合国负责人道主义事务的助理秘书长康京和（Kyung-wha Kang）今天在安理会有关“武装冲突中保护平民”的会议上指出，尽管过去10多年来，国际社会在保护武装冲突中的平民，尤其是妇女和女童方面取得了积极的进展，但现在这一工作比以往任何时候都需要成为联合国和国际社会的首要优先事项。

安理会30日以“武装冲突中保护平民：妇女和女童在武装冲突中和冲突后面临的保护方面的挑战和需要”为题举行公开辩论。联合国负责人道主义事务的助理秘书长康京和在会上发言指出，近年来，由于世界各地不断发生的武装冲突，需要保护的平民数量急剧增长。

据统计，截至2014年底，在冲突中需要保护的平民为7600万人，比年初的预期增长了近50%。与此同时，因冲突而流离失所的民众人数也达到了第二次世界大战以来的最高水平。2013年底，全世界共有超过3300万人沦为境内流离失所者，其中超过80%为妇女和儿童。

康京和说，在许多情况下，安理会均已采取切实措施落实其保护冲突中平民的承诺，并确认了妇女和女童在冲突中的特别保护需要。在大多数冲突中，妇女和女童持续过多地受到性暴力的影响。

康京和还以叙利亚和伊拉克境内的“伊斯兰国”武装以及尼日利亚的“博科圣地”为例，称冲突中的武装团体往往利用并通过惩罚妇女来证明他们的权力，使得女性不断遭受强奸、强迫婚姻以及贩卖为奴的侵害。

康京和指出，根据国际法的规定，冲突各方对保护平民以及为其提供支持负有主要责任，但事情并不仅限于此，安理会和国际社会也必须采取步骤结束对助长冲突负有责任者的有罪不罚现象。

安理会于2000年通过决议，决定将“妇女、和平与安全”增列为其议程上的一个专题项目，从而为把性别平等观点纳入平民保护议程铺平了道路。此后，安理会又在2010年、2013年通过决议，强调必须解决妇女在武装冲突中和冲突后遭受多种形式侵犯和践踏人权行为之害的问题。