联合国关注乌克兰东部近期冲突持续升级

2015 年 1 月 23 日

乌克兰政府军和民间武装近日在东部顿涅茨克地区发生的激烈冲突不断升级,并造成严重平民死伤。联合国人权高专办与难民署1月23日分别就此发表声明,对实地安全及人道局势表示高度关切,并呼吁乌克兰当局取消相关行动限制措施,以确保国际人道主义机构能够顺利开展救援行动。

人权高专办当天在媒体通报中指出,自1月13日以来,在乌克兰东部地区出现的敌对活动严重升级给当地无辜平民带来了灾难性后果,死伤人数比去年9月签署停火协议以来任何时候都更多。据联合国初步统计,目前已有至少5086人死亡,近1万1000人受伤,但估计实际死伤数字有可能高出很多。

人权高专发言人科尔维尔(Rupert Colville)表示,在13日至21日短短九天内,便有262人在交战中丧生,平均每天的死亡人数高达29人,这是自去年9月5日乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、欧安组织、俄罗斯)同乌东部民间武装代表在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议以来最血腥的一段时间。据报道,乌克兰政府军以及亲俄罗斯的分离武装均使用了包括坦克和火箭等重型武器,并对包括卢甘斯克地区在内的平民聚居点进行了轰炸。联合国人权高专办对此表示严重关切。

与此同时,联合国难民署对乌克兰当局近日实施的新的冲突区人员行动禁令表示关注,称这严重影响到包括老人和残障人员等在内的脆弱人口的转移工作,同时限制了人道机构援助有需求人员的关键行动。根据官方公布的新安全检查程序要求,目前要通过乌克兰东部的检查站均需要特殊许可文件,包括联合国、非政府组织以及国际人道援助机构等都不能幸免,由此导致难民署在冲突地区运送救援物资的行动难以全面展开。

难民署指出,乌克兰当局曾在去年11月出台两项决议,削减政府机构经费以及在“暂时无法控制领土”内的服务工作,由此导致流离失所问题的恶化;大批脆弱人口被迫逃离家园、沦为内部流离失所者,以获得人道机构提供的救助生命的援助。同时,有近50万乌克兰公民前往俄罗斯联邦、寻求国际保护或其他形式的滞留,如申请公民身份、暂时或永久居留证,以及同胞安置等。此外,有近十万乌克兰人在邻国白俄罗斯、波兰和摩尔多瓦寻求避难或其他合法居留,另有1万1000多名乌克兰人向德国、瑞典等欧盟国家提出了国际保护申请。

难民署就此呼吁冲突各方切实尊重国际人道主义法,为受战乱影响民众的转移迁徙提供协助,并确保人道救援组织的行动不受限制以及救援工作人员的生命安全。难民署同时表示,目前正在与乌克兰社会政策部通力合作,改善内部流离失所者数据收集系统,以获得更加精准的相关数据来调整救援行动有效性,并重点确保因冲突而背井离乡的人员能够及时获得养老金和社会福利。

 

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