安理会会议：伊拉克接近于崩溃 应对战略不能仅重视军事

安理会11月18日上午就伊拉克局势举行了公开会议。人权高级专员扎伊德和联合国伊拉克援助团负责人姆拉德诺夫分别向安理会做了汇报。人权高专扎伊德指出，国际社会针对恐怖主义团体“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”采取的行动侧重军事方面，而忽略了为伊拉克人赢得广泛的支持。秘书长伊拉克事务特别代表姆拉德诺夫也不无忧无虑地指出，伊拉克国家危机四伏，接近于崩溃。

人权高级专员扎伊德明确地向安理会指出，恐怖主义组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”在伊拉克犯下的暴行几乎不可否认地构成战争罪，而且每5起暴行中大约有3起，特别是针对雅兹迪人所犯的暴行，也有可能构成灭绝种族罪。

扎伊德指出，“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”对平民的残忍其规模和暴力程度粉碎了与人权有关的任何一条原则。但其狂热却得以滋长，这部分地是由于伊拉克多年的冲突所导致的破坏。他说，多年来，伊拉克人经受了歧视、腐败、有罪不罚泛滥、缺乏包容和参与性的进程，以及在促进和保护其经济、社会、文化、公民和政治权利方面的失败。这导致了普遍的贫困和对基础服务的获得方面的不平等，构成了“无声的”对伊拉克人人权的侵犯。这些必须被看作当前危机的根本性原因。

扎伊德还指出，应对“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”的国家和国际战略迄今都集中在军事层面，但是对深层次的争取人心的努力却到没有得到足够的重视，甚至在阿拉伯和穆斯林世界也很少看到针对在伊拉克所发生的暴行所公开展示的愤怒。

秘书长伊拉克事务特别代表姆拉德诺夫也向安理会指出，危机四伏的伊拉克目前接近于崩溃：“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”在西部省份肆虐；北部的库尔德地区公开表示要脱离；南部省份产生伊拉克大部分财富却深陷贫困；巴格达每天都遭受着一系列的自杀炸弹和简易爆炸装置袭击的危险；该国的少数群体更经受着难以言状的恐怖。

姆拉德诺夫指出，在这种背景下，伊拉克各利益攸关方正努力拯救国家，并出台了相关战略，其中的重要步骤是根据宪法时间表选举出来了议长、新总统、新总理，并完成了组建包容性的全国团结政府。他鼓励伊拉克继续巩固在政治、安全和经济方面的这些努力，恢复该国的稳定与经济增长。