联合国特别会议关注巴勒斯坦被占领土隔离墙合法性问题

由联合国大会于１９７５年特别设立的“巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会”７月９日举行特别会议，纪念国际法院“关于在巴勒斯坦被占领土上修建隔离墙的法律后果的咨询意见”颁布十周年。联合国秘书长潘基文特别发表书面致辞，重申在包括东耶路撒冷的被占巴勒斯坦领土上修建隔离墙和实行有关制度违反国际法。

潘基文在书面致辞中表示，巴、以实地局势目前日趋动荡。他对近日发生的几名以色列和巴勒斯坦少年相继惨遭杀害的事件予以强烈谴责，并对双方持续军事行动给平民人口所造成的悲剧性冲击深表关切。他重申，所有相关各方必须恪守依据国际法所肩负的义务、保持克制，避免采取任何可能导致高度紧张局势升级的行动。

潘基文强调，巴、以双方领导人在国际社会的支持下竭尽全力寻找重启有意义的和平谈判的途径至关重要；任何旨在提前判定耶路撒冷最终地位问题谈判结果的行动都必须得到避免。

潘基文指出，国际法院曾于２００４年７月９日对“在巴勒斯坦被占领土修建隔离墙的法律后果”发表咨询意见，毫不含糊地得出结论认为，在包括东耶路撒冷的被占巴勒斯坦领土上修建隔离墙和实行有关制度，违反国际法。同时，该咨询意见明确指出，所有国家都有义务不承认因建墙而导致的非法状况，有义务不为维护这一修建行为所致局势而提供帮助或者援助，并应确保终止任何通过建墙而对巴勒斯坦人民行使自决权造成阻碍的行为。潘基文就此呼吁１９４９年《日内瓦第四公约》的所有缔约国切实履行义务，遵守《联合国宪章》及相关国际法，确保以色列全面遵守该公约。

潘基文表示，隔离墙所造成的一系列复杂问题已经远远超出了所谓“合法性”的范畴。它严重限制了巴勒斯坦人民的行动自由，切断了获得民众发展所需资源的通道，继续对整个西岸地区的农业和生计造成影响；同时，隔离墙以及犹太人定居点的持续扩建使得巴勒斯坦领土进一步支离破碎，由此导致东耶路撒冷被日趋隔离在其他被占领土之外。

第６１届联合国大会曾于２００６年１２月以压倒性多数票通过决议，决定建立“关于在被占巴勒斯坦领土修建隔离墙造成的损失登记办公室”。自２００８年全面启动以来，该办公室已经收到约４万２６００份申诉以及超过１１０万份支持材料。

为促进国际社会给予巴勒斯坦人民支持和援助，提高对巴勒斯坦问题的认识，联大特别设立了“巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会”，以监测与巴勒斯坦问题有关的局势，向大会、安理会和秘书长提出建议，并通过开展活动促进公正、和平地解决巴以冲突。