基金组织代表团结束访华：降低经济脆弱性是保持中国经济持续增长的关键

由亚洲及太平洋部副主任马克斯•罗德劳尔带领的国际货币基金组织代表团于5月22日至6月5日访问中国的北京、上海和沈阳三个城市，与中方就中国经济前景和挑战交换了意见。代表团在访问结束时发表声明指出，预测今年中国经济将增长7.5%左右，全球经济前景改善应该能在下半年为中国出口增长提供支持，这将有助于弥补国内需求的放缓。

声明同时警告说，中国经济存在深层次的脆弱性，如不加以应对，这种脆弱性将影响到中国经济的持续和快速增长。自全球金融危机爆发以来，中国的经济活动过于依赖信贷和投资，包括房地产领域。这虽然支持了中国的增长，也促进了全球需求，但不可持续，并且导致了脆弱性的上升。

声明指出，加强地方政府财政是财政改革面临的一个关键挑战，包括改善地方收入与支出的对应，建议中国改革税收政策，使之在推动更有效、更具包容性增长的同时，有助于保护环境。改革措施应包括：减少对高额累退社会缴款的依赖，更多依赖个人所得税；将增值税扩大至服务业；以及征收房产税。

声明指出，不断推进金融业改革是降低脆弱性并支持以市场化方式创造就业、投资和增长的关键，下一步实现放开存款利率的条件已经成熟，应尽快推出有限存款保险，明确担保范围，同时需提高对企业违约和倒闭的容忍度，进而确立信用纪律和严格的预算约束。