安理会授权向中非共和国派遣一支强有力的联合国维和部队

中非共和国自2012年底以来，逐步陷入了由宗派暴力导致的严重危机。由于目前在该国维持和平的非盟和法国部队的力量不足以应对，安理会4月10日授权向该国派遣一支由1万2000多名军警人员组成的联合国维和部队。潘基文秘书长当天发表声明对此表示欢迎，并表示相信国际社会的这一重要决定会导致中非共和国人民得到他们所需要和应该得到的直接、具体和持续的支持。

安理会4月10日上午通过决议，授权向中非共和国部署“联合国多层面综合稳定特派团”。这一维和行动将由1万名军事人员和近2000名警察组成，并预计将于今年9月15日完成从非盟部队交接维和任务。法国常驻联合国代表阿罗（Gérard Araud）会后向新闻界介绍了这一新的维和行动的主要任务。

阿罗：“我们刚刚通过的决议是一个关键的转折点。它授权部署一个真正的联合国维和行动。根据《联合国宪章》第七章，这一维和行动的任务将着重于保护平民，恢复法律和秩序，支持人道主义援助通道，监测人权状况，并打击有罪不罚现象。”

贫困的中非共和国在经历了几十年的动荡和战乱的困扰后，从2012年12月以来暴力活动死灰复燃。以穆斯林为主的塞雷卡（Séléka）反叛联盟发起了一系列攻击，并在2013年3月占领了首都班吉，迫使时任总统博齐泽逃离。其后，该国虽然成立了过渡政府，并解除了塞雷卡的武装，但暴力活动出现了越来越多的宗派色彩。到12月，主要由基督徒组成的反巴拉卡（anti-Balaka）运动拿起武器在班吉和周围社区实施了暴力行动。

这场浩劫导致中非共和国国家机构遭受破坏，使数百万人处于饥饿的边缘，成千上万的人被杀害，超过总人口的一半、近250万人需要人道主义援助。截至2014年3月，已有超过65万人在国内流离失所，其中超过23万在首都班吉，另有29万人逃到了邻国喀麦隆、乍得、刚果民主共和国和刚果共和国。

安理会在2010年1月设立了联合国中非共和国建设和平综合办事处，并在2013年9月加强了其任务授权。由于该国局势严重恶化， 2013年12月安理会进一步授权非盟和法国向中非共和国派遣维和部队，这两支部队的迅速部署挽救了众多平民的生命，并防止了更大的悲剧。截至2月下旬， 非盟部队人数为6000名军警人员，法国部队有约2000名军事人员。

但考虑到这场危机的规模和地域广度，实地的要求远远超出了非盟和法国部队的能力，潘基文秘书长在今年2月呼吁安理会向中非共和国部署一个多层面综合特派团。