台风海燕过去五个月：人权专家呼吁为菲律宾重建减免债务

菲律宾遭受超强台风海燕袭击已经整整五个月，联合国关注外债对基本人权的享有的影响问题独立专家卢米纳（Cephas Lumina）呼吁国际债权人为菲律宾重建提供无条件的援助资金，并且免除菲律宾的债务。

去年11月，台风海燕导致400万菲律宾人流离失所，50万所住房被毁坏。这场台风给菲律宾的基础设施、医院、学校和公共服务造成的毁灭性损失代价高达120亿美元。

卢米纳在4月8日台风海燕发生五个月之际发表声明，对国际社会为菲律宾提供的援助表示欢迎，但他同时对现在每天有2200万美元流出菲律宾用以支付外债而表示担忧。卢米纳指出，台风海燕发生以来已经有30亿美元资金流出菲律宾偿还债务，但菲律宾所得到的援助仅有4亿1700万美元，仅相当于该国提出的援助需求的一半。

菲律宾有26.5%的人口生活在贫困线以下，但是该国被排除在能够得到国际减债倡议支持的中低收入国家之列。仅今年菲律宾就需要偿还88亿美元债务。

卢米纳指出，在如此高的外债负担之下，菲律宾的重建、发展和人民对经济和社会权利的享有都会受到根本性的影响。

他进一步强调，用于重建的贷款从定义上来讲是不能够产生回报的，但台风海燕过后，亚洲发展银行向菲律宾提供了将近9亿美元的新的贷款，援助款项仅有2300万美元。世界银行也向菲律宾提供了5亿美元贷款用于支持该国的预算，以及4亿8000万美元贷款用于重建基础设施和社会服务。

截至2013年12月，超过五分之一的菲律宾的外债的债权人是世界银行和亚洲发展银行。此外，该国最大的双边债务的债权人是日本、美国、英国、法国和德国。

卢米纳强调，马科斯政权时期，菲律宾产生了大量的外债，前总统马科斯贪污了大约100亿美元。但国际债权人在马科斯被推翻后仍然要求偿还债务。卢米纳指出，台风海燕应当成为债权人承认这些债务应当被取消的一个契机。