安理会首次就恐怖份子绑架勒索赎金问题通过正式决议

联合国安理会１月２７日围绕“恐怖主义对国际和平与安全的威胁”的主题举行会议，并一致通过新的第２１３３号决议，强烈谴责恐怖团体为筹集资金或赢得政治进步而不断制造绑架和劫持人质事件，呼吁国际社会不要做出妥协，并进一步加强合作，严厉打击恐怖份子绑架勒索赎金的罪行。

此份由英国政府倡议并起草的决议草案２７日在安理会得到全票赞成并通过；这是安理会历史上第一次就打击恐怖主义团体实施绑架勒索活动而单独通过的正式决议。英国常驻联合国代表格兰特大使会后向媒体发表谈话，对新决议的通过表示欢迎和高兴。

格兰特说，“新的决议重申了联合国会员国有义务防止和打击资助恐怖主义行为。安理会在‘９∙１１’恐怖袭击事件后所出台的一系列决议以及相关国际反恐文书中均对此做出明确规定。安理会今天所采取的一致行动再次显示了国际社会有效应对恐怖绑架勒索活动的坚定决心，该问题目前已经成为最严重的恐怖融资挑战，而且对所有国家的国民、乃至全球和平与安全都构成巨大威胁。”

格兰特援引决议内容指出，恐怖份子、特别是“基地组织”及其相关团体为筹集资金或赢得政治让步而制造的绑架和劫持人质事件近年来持续增多；向其支付赎金无异于为勒索活动提供资助，未来导致更多人受害，并使该问题长期延续下去。据不完全统计，在过去三年半时间里，“基地组织”下属或其他极端主义组织总共获得了超过１亿零５００万美元赎金。决议就此指出，国际社会必须采取切实行动，以确保绑架勒索不再成为恐怖份子获取丰厚利润的“商业模式”，并切断这条资助恐怖主义活动的资金渠道。

安理会成员在决议中呼吁各国进一步加强团结合作，防止恐怖团体绑架和劫持人质，在不支付赎金或做出政治让步的情况下努力争取人质安全获释，并为相关受害者提供支持。同时，安理会承诺加大努力，通过联合国反恐机构和金融行动任务组目前开展的工作限制恐怖团体获取资金和金融服务的途径，改进全球打击洗钱和资助恐怖主义行为的框架。