联合国人权专家呼吁加强对私营军事和安全公司的监管

联合国使用雇佣军问题工作组11月4日在向联大提交的年度工作报告中指出，各国政府必须认识为了管制使用私营军事和安全公司和其活动而达成一项具有法律约束力的国际协议的必要性。报告指出，这一新的国际协议将是对目前相关管制机制的一种有益补充。

联合国使用雇佣军问题工作组在向联大提交的工作报告中表示，日益扩大的私营军事和安全公司的活动继续构成一系列的挑战，而会员国将安全职责外包给这些公司则在人权方面制造了风险，因此有必要对这些公司的活动进行规范。

工作组主席卡茨（Anton Katz）当天在纽约总部举行的记者会上表示，现存的国家立法不足以解决私营军事和安全公司所构成的挑战。他表示，在公司注册、执照颁发、机制的有效性和透明性以及对侵犯人权行为进行补救方面，国家立法均存在漏洞。

卡茨表示，目前存在的一个漏洞是问责问题。来自不同国家的一些个人在外国领土上履行安全工作职责，在此过程中有可能会出现侵犯人权的行为。通常没有严格的机制可以对这些个人的行动加以约束。他们时常可以在不受到惩罚的情况下逃避罪责。此外，他们所实施的侵权行为的直接受害者也由于没有一个恰当和统一的机制而得不到任何的补偿。

卡茨指出，尽管在过去几年中，一些国家和公司发起了类似“蒙特勒文件”和“国际行为准则”等自我约束的倡议，但这些倡议不具备法律约束力，无法作为应对这一问题的全面解决办法。