潘基文：世界人道主义峰会２０１６年将在伊斯坦布尔举行

联合国人道主义事务协调厅９月２６日在纽约总部主办高级别会议，主题为：变化的人道主义环境下的合作伙伴关系（Partnerships in the Changing Humanitarian Landscape）。联合国秘书长潘基文当天亲自与会并发表讲话，强调国际救援行动目前正面临资源短缺、需求增加的严峻挑战，急需通过有效的创新伙伴关系来探寻新的救助途径。为此，联合国预定将于２０１６年举行首次“世界人道主义峰会（The World Humanitarian Summit）”，以进一步扩大全球人道主义行动的力度和效力。

潘基文秘书长２６日在联大人道主义行动高级别会议上讲话指出，目前联合国及其他人道主义组织每年为世界各地约１亿人口提供各种形式的支援；如果没有非政府合作伙伴的参与和帮助，为这些脆弱人口提供迫切所需的关键服务的工作将难以顺利开展。潘基文称，２０１２年，全球共有超过２８８０万人因冲突和暴力而流离失所；同时，迅速的人口增长、长期贫困以及气候变化等全球性挑战意味着更多人在人道主义危机面前处境脆弱。人道主义救援需求正在日益增长，但相关资源却长期处于“捉襟见肘”的状态。

潘基文说，“没有哪个单一的组织能够赶得上人道形势的变化。满足未来需求的唯一出路便是与各国政府、非政府组织、当地社区，及私营部门和慈善界等新的伙伴结成有效和创新性的合作伙伴关系。正是因此，我在第二任期一开始便宣布要筹办举行‘世界人道主义峰会’，以分享最佳国际实践经验，探寻如何利用电子地图、社交媒体和移动电话等创新方式来加强人道行动的效力和包容性。这不仅仅是一个政府间的进程，更仰仗人道主义系统的所有行动方来推进这一重要的工作。”

潘基文在大会上宣布，经过认真考虑，他决定接受来自土耳其政府的提议，于２０１６年在伊斯坦布尔举行首次“世界人道主义峰会”，重点关注四大主题，即人道主义行动效力、减少脆弱性和管理风险、通过创新转型以及满足冲突中人民的需求。

潘基文表示，全球人道主义援助呈整体下滑趋势，去年援助总额就下降了８％，但土耳其仅在２０１２年就总计提供了１０亿美元的国际援助，成为继美国、欧盟和英国之后的第四大人道主义捐助方；依据其国民总收入情况，土耳其也是目前“最慷慨国家”的第三位，为将近５０万叙利亚难民提供着救助生命的关键庇护。

当天的高级别会议由联合国主管人道主义事务的副秘书长阿莫斯主持。来自美国、欧盟、阿盟、英国、苏丹等主要人道捐助方和受援方的代表出席会议并发言。