贸发会议报告提醒非洲：减少贸易壁垒需保证非洲获得更大利益

联合国贸发会议的一项报告指出，2012 年 1 月非洲领导人做出的关于消除非洲内部贸易壁垒以推动区域贸易的决定。这一决定对于减少非洲内部贸易壁垒将发挥积极作用，但报告同时指出，非洲国家一定要采取措施，加强私营部门，否则外国企业将比非洲企业更多地获益于这种精简化的贸易体系。

贸发会议《非洲经济发展报告》认为，为扩大区域贸易――及其展现的经济增长前景――扫清了障碍后，非洲国家需要提供商品并互相销售，否则外国竞争对手将填补这一空白。报告还建议非洲各国政府提高融资的方便性，降低其成本，并增强政府与私营部门的协商机制，以加强私营部门。

报告称，非洲区域贸易中未利用的短期机会在农业领域尤为明显。非洲拥有世界约 27%的可耕地，可以用来扩大农业生产。但非洲很多国家却从非洲以外的其他国家进口粮食和农产品。报告指出，2007 年至 2011 年期间，非洲有 37 个国家是粮食净进口国，还有 22 个国家是农产原料净进口国。报告认为，非洲决策者面临的一个主要挑战，是如何利用这些机会(即所谓“垂在下面的果实”)发展区域贸易，并确保非洲获得主要收益。

据统计，非洲仅占全球制造业的 1%。制造业约占非洲 GPD 的 10%，这一数字在东亚和太平洋地区以及拉丁美洲和加勒比地区分别为 35%和 16%。非洲制造业发展程度较低意味着制成品――如汽车、机器和电子产品――必须从海外进口。报告称，如果各国市场能够实现有效的一体化，形成一个大型区域市场，客户数量应足以支持区域内的产业扩张。

报告指出的另一个挑战是，非洲的货物运输成本居世界前列。报告认为，非洲国家生产和出口的货物范围较窄，其中大部分是石油、天然气和金属等初级产品。研究报告称，非洲经济缺乏多样化，制造业基础薄弱，这阻碍了区域内贸易。

报告称，释放私营部门的贸易潜力需要解决非洲企业结构中阻碍区域贸易的独有特征。例如，非洲企业往往规模很小，这使得它们的运营规模很难达到竞争力所需的最低规模。撒哈拉以南非洲地区制造业公司的平均规模为 47 名员工，而这一数字在马来西亚、越南、泰国和中国分别为 171、195、393 和 977。

报告表示，非洲国家保持和平与稳定极为重要，这是加强私营部门发展和推动非洲内部贸易的前提条件。