潘基文呼吁在应对全球多重挑战时以“人的安全”为核心

纽约总部5月8日举行以“人的安全”为主题的高级别活动。潘基文秘书长在活动上发表讲话指出，要应对当今世界相互联系的多重挑战，就需要采取综合、全面的手段，而“人的安全”理念将为这方面的工作提供指导。

潘基文指出，当今世界是一个动荡不安、不断变化的世界，全球经济正处于危机之中，环境受到威胁，新的冲突接连爆发，即使在和平的国家也存在暴力问题，要解决这些相互联结的问题，就需要采取综合的手段。

潘基文：“大家无法在不赋予妇女和女童力量的情况下消除贫困，无法在不尊重人权的情况下建立和平，无法在不改革世界能源系统的情况下提高繁荣程度或者应对气候变化，我们需要在所有战线都取得进步。”

潘基文表示，联大在2012年9月通过的决议为加深对于“人的安全”这一概念的共同理解提供了基础。以“人的安全”为核心的应对方法重视和平、发展与人权之间的联系，以人的需求为焦点，超越了传统的人道主义或发展工作的界限，调动不同领域、不同机构的力量，采取综合的方法应对复杂的挑战，联合国系统在工作中应当采取这样的方法。

1994 年联合国开发计划署发布《人类发展报告》时，首次提出了“人的安全”这一概念，并将其宽泛地定义为“免于恐惧和免于匮乏”。在联大2012年9月的决议中，对这一概念的要素作出了进一步界定，提出了“人的安全”包括人民在自由尊严中生活、免受贫困和绝望之苦的权利，要维护“人的安全” 就需要采取以人为本、全面、针对具体情况、注重预防的对策，加强对所有人及所有社区的保护和赋权措施，确认和平、发展与人权之间的相互关联，同等看待公民、政治、经济、社会和文化权利等一系列要素。