联合国难民署欢迎菲律宾国会通过保护内部流离失所者权利法案

联合国难民署２月８日发表媒体通报，对菲律宾国会本周三正式通过一份旨在保护该国境内１００多万流离失所者权利的法案表示热烈欢迎，称这一具有里程碑意义的举措为国际社会加强流离失所者保护 的全球行动树立了积极的榜样。

难民署发言人爱德华兹（Adrian Edwards）８日在日内瓦举行的记者会上表示，此次由菲律宾国会通过的保护内部流离失所者权利的法案目前仍有待该国总统的最后批准，一旦成为国家法律，菲律宾将成为亚太地区有史以来第一个依据相关国际法、特别是联合国发布的《安置国际流离失所者指导原则》（UN Guiding Principles on Internal Displacement），对打击强迫流离失所、保护内部流离失所者基本人权等工作进行全面立法的国家。难民署对此表示赞赏和欢迎，称这一法案为其他国家树立了积极的学习榜样。

爱德华兹说，“这一举措是菲律宾保护内部流离失所者行动中的一个里程碑。数十年的武装冲突以及频繁发生的自然灾害事件在该国导致严重的流离失所问题，尤其是在南部的棉兰老岛（Mindanao）地区。在２０１２年１月至１０月期间，当地有超过３０万人口因为政府军与‘摩洛伊斯兰解放阵线’反叛武装之间的冲突而背井离乡。同时自然灾害也在菲律宾经常导致灾民流离失所。去年１２月袭击该国的超强台风‘宝霞（Bopha）’造成超过１０００人死亡、６２０多万人口受灾、近１００万人无家可归。截至目前，在受灾最严重的南部棉兰老岛，仍有成千上万流离失所的灾民迫切需要人道主义救援。”

难民署表示，菲律宾此次出台的全新法案旨在首先预防流离失所问题的发生，其次是明确阐述了应该得到尊重和保障的流离失所者权利，强调任何人的生命权、尊严和安全都不能因为流离失所而遭到侵犯，同时将特别针对强迫流离失所实施重罚。此外，法案规定，在流离失所期间发生的财产损失以及家庭成员的死亡，政府将提供财政补偿。