衡量可持续的未来：开发署在里约+20峰会倡导“可持续发展指数”概念

在共商人类未来可持续发展大计的里约+20峰会于6月20日正式开幕的当天，以发布年度《人类发展报告》而为世人所熟悉的联合国开发计划署提出了“可持续发展指数”的概念，要求以一种“超越国内生产总值”的更为全面的方式衡量社会发展。

“我们期望的未来”是里约+20峰会的主题，而如何衡量这一未来则是在里约+20峰会开幕当天举行的一个高级别论坛的焦点。

开发署署长海伦•卡拉克指出，公平、尊严、幸福感、可持续性这些人们日常生活不可或缺的因素，仅靠国内生产总值（GDP）是无法体现的。因此，人们需要对发展及其衡量方式重新加以界定，更多地考量人类发展因素。

这一看法在当天举行的题为“超越GDP：衡量我们期望的未来”的论坛上得到了包括经合组织“更好的生活倡议”（Better Life Initiative）以及斯蒂格利茨 - 森 - 菲图西委员会（Stiglitz-Sen-Fitoussi Commission）在内的一些国际机构的认同。

今年早些时候，秘书长全球可持续性问题高级别小组在其提交的《具有承受力的人类、具有复原能力的地球》报告中指出，“国际社会应当在对国内生产总值进行计量之外，对发展进行计量，并编制新的可持续发展指数或一整套指标。”

作为对传统的以国民生产总值（GNP）为标准衡量发展进程观念的挑战，开发计划署在《1990年人类发展报告》中采用了人类发展指数，以衡量联合国各成员国经济社会的发展水平。目前的人类发展指数由预期寿命、成人识字率和人均国内生产总值的对数三项指标构成，以期通过人的长寿水平、知识水平和生活水平反映社会的发展水平。

二十多年来，开发署《人类发展报告》中的人类发展指数排名已受到各国政府、媒体、民间社会和世界各地的开发专家的广泛关注。

开发署署长海伦•克拉克指出，开发计划署认为，人类发展指数可成为全面衡量可持续发展的出发点，她强调，“可持续发展指数”的概念尚需与各国政府、民间社会、学术界专家以及其他联合国机构和多边机构等进行多方商讨。