莫雷诺-奥坎波：苏丹总统巴希尔尚未被捕 但旅行大为受限

国际刑事法院检察官莫雷诺-奥坎波12月15日向安理会汇报了有关苏丹达尔富尔案件的进展。莫雷诺-奥坎波指出，法庭早在2009年初便针对苏丹总统巴希尔发出了逮捕令，但由于缺乏有关国家的配合，逮捕令尚未得到执行，巴希尔还访问了多个国家，包括设立国际刑事法院的《罗马规约》缔约国。

莫雷诺-奥坎波指出，苏丹作为领土国对于逮捕令的执行负有首要责任，而且也完全有能力在不影响本国主权

的情况下执行逮捕令，但该国没有逮捕巴希尔。

莫雷诺-奥坎波表示，自今年6月他上一次向安理会汇报以来，巴希尔对《罗马规约》缔约国进行过两次访问，第一次是8 月初前往乍得出席乍得总统代比的就职仪式，第二次是10 月中旬前往马拉维出席东部和南部非洲共同市场国家元首和政府首脑会议。

莫雷诺-奥坎波说：“马拉维根据非盟有关决议的论点拒绝逮捕巴希尔总统。但12月12日，第一预审分庭根据《罗马规约》裁定马拉维未能对法庭提出逮捕并移交巴希尔的合作要求进行配合。预审分庭认为，当一个国际法庭以国际罪行寻求逮捕一名国家元首时，国际惯例法为国家元首享有的豁免权设定了例外。”

马拉维援引的决议在2009年7月的一次非盟峰会上通过，决议坚持国家元首享有豁免权。非盟还在2010年9月要求安理会将国际刑事法院起诉巴希尔的案件推迟一年，但没有得到安理会的支持。

莫雷诺-奥坎波向安理会提交的报告还指出，自逮捕令2009年3月发出以来，巴希尔自由旅行的能力仍然受到极大的限制，包括缺席今年6 月在南非约翰内斯堡和马来西亚举行的两次重要国际会议。

此外，肯尼亚高级法院11 月28 日在国际刑事法院逮捕令的基础上，发布了对巴希尔总统的两份逮捕令。法院裁定，“一旦巴希尔踏足肯尼亚领土，检察长和国家安全部长必须实施逮捕”。肯尼亚政府正在考虑对这一裁定提出上诉。