联合国与中国在空间技术减灾应用领域加强合作

由联合国外层空间事务办公室与中国民政部共同主办的利用天基技术进行灾害风险管理国际会议当地时间１１月２２日在北京开幕。来自中国、美国、德国、日本、澳大利亚以及联合国人道主义事务协调厅等４０多个国家、国际机构和区域组织的逾百名代表出席了会议，共同探讨如何加强国际合作，以有效利用气象卫星等空间技术来开展减灾工作。

本次国际会议为期４天，将重点围绕共享天基技术资源、开展灾害遥感快速制图、提升天基技术减灾应用能力和增强国际与区域组织作用等主题开展研讨，并通过中非旱灾监测合作范例探索区域合作模式。

联合国外层空间事物办公室的代表２２日在北京会议上表示，近年来，随着全球气候变化趋势的不断加剧，各类自然灾害事件在世界范围内频繁发生，所造成的损失也日趋严重。根据联合国国际减灾战略刚刚发布的全球自然灾害统计报告，在２０００年至２００９年间，全球共发生自然灾害事件３８５２起，近２０亿人受到影响，经济损失高达９６００亿美元。为此，联合国方面于去年１１月１０日正式设立了“联合国灾害管理与应急响应天基信息平台﹝ＵＮ－ＳＰＩＤＥＲ﹞”北京项目办公室，以进一步发挥天基技术在灾害管理方面的独特作用。这是联合国外空办设在中国的第一个国际机构，也是中国与联合国在空间技术减灾应用领域合作的重要成果。

联合国外空办指出，所谓“天基技术”是指以卫星遥感、卫星通讯及卫星导航技术为主的空间技术，有别于利用天气雷达和地面观测站等空基和地基技术。天基技术可用于监测灾害动态、评估灾害损失、开展应急通讯和导航定位等工作，在灾害应急响应、恢复重建，以及制定减灾发展战略等方面正发挥着越来越大的作用。

目前，联合国灾害管理与应急响应天基信息平台办公室已经和中国民政部国家减灾中心在灾害遥感快速制图、天基技术减灾应用培训、专家咨询服务等方面建立了业务协同，成功开展了非洲之角旱灾、巴基斯坦和泰国洪水等灾害监测与快速制图服务，派员参与了孟加拉国、斯里兰卡空间技术减灾应用技术咨询，并编制完成了天基技术减灾应用培训方案。

联合国外空办强调，自灾害管理与应急响应天基信息平台北京办公室成立以来，中国政府积极履行东道国协议，不但落实、提供了运行经费和专家工作经费，而且免费提供办公场所、无偿借调专家，并依托民政部国家减灾中心为其业务开展提供全方位的技术支撑。