缔约国马拉维未能逮捕被通缉的苏丹总统 国际刑事法院要求解释

国际刑事法院10月19日作出决定，要求《国际刑事法院罗马规约》的缔约国马拉维就未能在遭到法院通缉的苏丹总统巴希尔访问该国时将其逮捕一事作出解释。

安理会在2005年3月通过决议，决定将苏丹达尔富尔冲突问题移交国际刑事法院。2009年3月，第一预审分庭签发了对巴希尔的逮捕令，他被指犯有危害人类罪和战争罪，这是该法院首次对一名现任国家元首发出逮捕令。2010年7月，预审分庭又以巴希尔涉嫌犯有灭绝种族罪为由，对其签发了第二份逮捕令。

今年10月14日，苏丹总统巴希尔对马拉维进行了访问，法院的书记官长此前一天曾向马拉维驻布鲁塞尔大使馆发出普通照会（note verbale），提醒该国作为《罗马规约》的缔约国应承担的义务，要求马拉维给予合作，一旦巴希尔进入该国领土，就将其逮捕并移交给国际刑事法院，但未能收到马拉维方面的回复。

10月19日，国际刑事法院第一预审分庭作出决定，要求马拉维最迟于11月11日就未能按照法院要求逮捕巴希尔作出评论。预审分庭援引《罗马规约》第87条第7款指出，如果缔约国不执行法院的合作请求，法院可以在认定存在这一情况后将此事提交缔约国大会，或在有关情势系由安理会提交法院的情况下，提交安理会。

马拉维并不是巴希尔自受到通缉以来访问的第一个《罗马规约》缔约国。国际刑事法院此前曾向安理会及缔约国大会通报过巴希尔访问肯尼亚、乍得和吉布提的情况。