全球渔船记录系统打击非法捕捞行为

长期以来，非法、无管制和未报告的捕捞行为难以监控。捕鱼船更换国旗，变更所有人和运营人，令各国渔业管理当局和区域渔业管理组织束手无策。粮农组织初步完成了建立“全球捕鱼船、冰冻运输船和给养船记录”的工作，这将为增加渔业的透明度，有效保护海洋渔业资源提供保障。

年产值估计高达100亿美元至230亿美元的非法、无管制和未报告的捕捞行为是可持续渔业和数以百万计的渔民生计的最大威胁。由于缺乏有关捕鱼船登记、所有权、运营和活动的基本信息，因此无法对此类捕捞行为进行打击。各国早在90年代后期便产生了建立一个全球渔船记录系统的设想。粮农组织11月22日表示，经技术协商，该组织已经初步完成了建立“全球捕鱼船、冰冻运输船和给养船记录”的工作，这些建议将提交给明年一月该组织渔业委员会会议批准。

有关渔船的这些信息目前由各国主管当局在不同程度上掌握。同时，大部分的非法、无管制和未报告的捕鱼行为实际上发生在国家的司法管辖范围内。粮农组织设计的全球记录将大力促进各国之间的合作，通过基于网络的单一门户，便捷地提供关于船只的认证、运载量、功能、历史、所有权和行为的信息，从而提高透明度，极大地补充现有措施，打击非法捕鱼。

粮农组织的这套系统适用于包括公海和国家管辖海域在内的所有海域。系统投入使用后，将成为控制捕鱼量、协助海上安全管理、支持海洋安全措施以及改善船员健康和福祉的有用工具。

粮农组织的会员国建议尽早灵活地启用这套系统，并分阶段执行。第一阶段，所有总吨位超过100吨或者长度超过24米的船都必须进行登记。