难民署建议各国加强对索马里难民的保护

联合国难民署5月11日发布了有关保护索马里难民的最新指南，建议各国在评估来自索马里中、南部地区的庇护申请时尽可能从宽处理，并为那些未被给予难民地位的人提供其他形式的国际保护。

难民署认为，索马里中、南部地区的庇护申请者确实需要国际保护。鉴于当地武装冲突的性质和极其恶劣的人道主义状况，难民署认为这些民众很难在索马里中、南部内部重新安置，或者转移到北部的索马里兰和邦特兰这两个已自行宣布“独立”或“自治”、但未获国际社会承认的领土。

难民署表示，尽管大多数国家都是逐一审批庇护申请，但该署建议那些存在索马里人大批到达情况的国家，将来自索马里中、南部的庇护申请者作为一个整体授予其保护地位，目前肯尼亚、埃塞俄比亚、厄立特里亚、吉布提和也门已经采取了这种做法。

另外，难民署还建议各国，对于那些不满足《1951年难民地位公约》和《非统组织关于非洲难民问题特定方面的公约》规定的标准、未能获得难民地位的索马里人，提供其他形式的国际保护。

据估计，索马里境内目前有140万名流离失所者，另有57万5000人在周边国家避难。2009年，索马里人向工业化国家提交了2万2000多份庇护申请，仅次于阿富汗人和伊拉克人。