难民署：欧盟成员国在审批庇护申请方面缺乏统一性

欧盟曾在2005年制定了庇护程序指令，旨在统一欧盟各国审批难民地位的程序。但是联合国难民署对12个欧盟成员国的庇护审批实践进行研究后发现，实际情况并不符合颁布指令的初衷。

联合国难民署3月26日表示，在这12个欧盟国家中，处理庇护申请的做法各不相同，在有些情况下，甚至可能违反了国际法。

难民署发言人弗莱明（Melissa Fleming）指出，在许多申请的审批过程中，没有如《欧盟庇护程序指令》要求的那样，申请人得到机会面谈，有面谈时，申请人往往没有被给予足够的时间进行准备，或者解释他们的申请，而且面谈也常常没有提供翻译，或者翻译质量不高。

弗莱明说：“在一个欧盟国家，难民署发现了171份完全相同的面谈报告，这些报告上只有申请人的名字和来源国有所不同。难民署还发现有三个国家采用所谓的‘安全来源国’名单作为批准与否的基础。还有一些国家对来自所谓的‘安全国家’的申请者存在‘加速程序’。”

难民署指出，这些做法削弱了对庇护申请人的保护，造成了申请人获得保护的需要没有得到恰当的确认，而有可能会被遣送回国而面临迫害或者更严重的伤害。

难民署强调，批准庇护的决定是最为困难的司法和行政决定之一，涉及非常复杂的评估，事关申请人的前途，甚至有可能意味着申请人的生死存亡。

难民署表示愿意帮助这些欧盟国家分析问题，为他们提供培训与支持，以便改进庇护审批体系。