非洲国家要求发达国家重新回到以《京都议定书》为基础的谈判轨道

参加哥本哈根联合国气候变化大会的非洲国家12月14日在谈判进入第二周后决定暂时“抵制”谈判，以此要求发达国家重新回到以《京都议定书》为基础的谈判轨道。

在各国环境部长们陆续抵达哥本哈根参加部长级会议之时，一些非洲国家的代表表示，如果在今后两天谈判不能重回正确轨道，他们的领导人将放弃参加最后峰会的计划。非洲国家马里的谈判代表科纳提（Mama Konaté）表示，非洲国家主张除非谈判仍将遵循《京都议定书》的原则，否则他们将予以抵制。

科纳提说：“非洲是最为脆弱的大陆。在这一谈判过程之中，《京都议定书》对于我们至关重要。我们不能接受扼杀《京都议定书》。扼杀《京都议定书》意味着扼杀非洲。”

1997年在《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会上通过的《京都议定书》为工业化国家设立了强制性减排温室气体目标，即整体而言排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%。目前已有184个《公约》缔约方签署，美国政府于2001年3月以议定书没有对发展中国家做出排放规定的借口宣布退出。目前，发展中国家是否应当承担减排责任、做出具体减排承诺正是发展中国家与发达国家在哥本哈根谈判中的最大分歧。这也是导致非洲国家有限制抵制谈判的主要原因之一。