《2009年地雷监测报告》：禁雷公约生效十年成果显著

国际禁止地雷运动11月12日发表的《2009年地雷监测报告》指出，《渥太华禁雷公约》自1999年正式生效以来，世界各国在销毁和清除地雷的工作上取得了显著进步。然而，目前全球还有70多个国家仍然面临地雷威胁；近年来各国加入公约的步伐放缓；缔约国在为地雷受害者提供支持方面也与其承诺存在较大差距。

报告指出，在过去十年中，《禁雷公约》缔约国共销毁了4400万枚库存的杀伤人员地雷，在90个国家和地区清理了3200平方公里的雷区，排除了220多万枚杀伤人员地雷、25万枚反车辆地雷和1700万个战争遗留爆炸物。

全世界现在有80%的国家成为了禁雷公约的缔约国，总数为156个。但遗憾的是，近年来各国加入公约的步伐放缓，甚至达到了停顿的地步，自从2007年11月份以来，公约的缔约国数量一直没有增加。

目前全世界还有39个国家没有加入公约，但这39个非缔约国当中的绝大部分事实上却在遵守《禁雷公约》的关键条款。报告指出，目前世界上只有一两个国家政府还在使用地雷，更令人关切的是非国家行为者，也就是那些反叛的武装团体使用地雷。自1999年以来的十年间，至少有28个国家的反叛团体使用了地雷；不过，存在反叛团体使用地雷情况的国家数目总体呈下降趋势，2007年为10个国家，2008年变成9个，2009年下降为7个。

报告还指出，2008年有近5200人受到地雷伤害。缔约国虽然承诺为受害者提供更好的支持，但相关工作的实际执行情况却差强人意。

《禁雷公约》全称为《关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种武器的公约》，1997年9月17日获得通过，1999年3月1日正式生效。