国际减灾日：联合国强调必须确保医院不在灾害中受损

由于在设计、选址和建造时采取的安全措施不足，每年有许多医院和其它卫生设施受到自然灾害的严重影响。这些挽救生命最急需的设施的损坏进一步加剧了灾民的巨大痛苦。在10月14日国际减灾日，联合国指出，本月亚太地区自然灾害造成的惨烈后果突出显示，必须采取紧急行动，减少自然灾害风险，确保医院安全。

潘基文秘书长在国际减灾日发表的致词中指出，医院和卫生设施不仅有重要的实用功能，也因它们是公众福祉的象征而具有独特价值。让它们不受灾害的损害至关重要。

他表示，在发生灾害时，医院是最不可缺少的基础设施，它们实际上是社区的生命线。如果医院严重受损，拯救生命的工作就会受到重大影响。随着气候引发的灾害日益增加，确保卫生保健设施做好应急准备并能在灾害发生后立即救死扶伤，就显得至关重要。对那些卫生保健系统薄弱，本来就难以满足人民保健需求的国家而言，更是如此。例如，在印度尼西亚，一些医院在苏门答腊地震中倒塌，有更多的人因此而死亡。

潘基文呼吁各国政府和所有决策者审查医院安全情况。他指出，卫生保健设施必须改进备灾工作以应对本地的危险情况。在设计、建造和维护过程中，必须保证这些设施在灾害发生时能够更好地保护医护人员和病人。相对来说，让医院不受灾害损害的成本较低。坍塌的医院才是最昂贵的医院。

联大于1989年12月通过决议，指定10月的第二个星期三为减少自然灾害国际日。2009年国际减灾日活动是国际减灾战略、世界卫生组织和世界银行一起发起的2008-2009年世界减灾运动的一部分。这项运动的主题是“减少灾害风险，确保医院安全”。

减少灾害风险问题秘书长特别代表瓦尔斯特伦（Margareta Wahlström）称，自这一运动开展以来，已取得很大成就，增强了医院安全，但还需做出更多投资，加强灾害时医院的运作 。据世卫组织最近一项调查结果显示，只有50%的国家卫生部门编列了减少风险和应急防范专项预算。

不久前在日内瓦举行的全球减少灾害风险平台会议提议，到2011年，各国应着手评估本国现有卫生设施的安全性；到2015年，所有灾害频繁的国家应制定和实施增强医院安全的具体行动计划。

2008年，全球共发生321起自然灾害，导致23万5000多人死亡，2亿1160多万人受到影响，经济损失高达1810亿美元。亚太地区发生的自然灾害占全球总数的42%，灾害受害者占全球总数的65%。2008年，亚太地区近25万人死于自然灾害，占全球的97%。