联合国贸发会议报告建议非洲深化区域一体化

联合国贸易和发展会议6月25日发布的2009 年非洲年度报告指出，全球经济危机已经波及非洲大陆，这就需要重新审视现有的国际发展方针。非洲应深化区域一体化，解决非洲各经济体长期存在的结构薄弱问题。区域性基础设施和政策的协调一致、跨界投资和劳力流动性的增强将有助于非洲全面受益于区域一体化提供的经济机遇。

报告指出，基础设施和体制的薄弱是非洲国家间增加贸易和投资的主要障碍。正因为如此，非洲在区域贸易和投资中所占的份额是世界最低的。

非洲国家之间的内部贸易占非洲出口总值的9%，而美洲发展中国家出口到本区域国家的产品占其出口总值的18.5%。非洲国家之间的投资占其外国直接投资流入总量的13%。而东南亚国家联盟成员国之间的投资占其外国直接投资流入总量的30%。即使考虑到非洲国家之间的实际贸易流量很可能高于记录在册的统计数据，但与其他区域相比，与非洲的贸易潜力相比，也还是很低。

报告称，过去20 年来，非洲在建立次区域机构致力于经济一体化方面取得了进展。但是，次区域经济共同体的建立并没有像预期的那样大幅增加非洲内部的贸易、投资和人员流动。因此，报告指出，与其他区域相比，非洲市场的分割状态最为严重。

不过，如果能克服一些关键的制约因素，尤其是基础设施，则非洲内部贸易就会大幅增加。例如，投资320 亿美元改善非洲内部的主要公路网，可以在15 年里产生2500 亿美元的贸易值。

报告指出，区域一体化作为更为广阔、策划周详的发展战略的一部分，能够提高生产能力、加强经济的多样化，提高竞争力。资源的集中使用和规模经济，使非洲国家能够更加切实有效地参与全球经济。

贸发会议指出，要促进区域一体化，非洲各国需要加强区域的物质基础设施，例如公路、铁路、电信和区域性航空公司。考虑到基础设施工程的代价高昂，非洲国家各自的财力有限，因此进行超国家的规划，并且将资源集中起来，为区域项目提供资金，是最现实的推进区域一体化战略。

同时，物质基础设施需要软基础设施的改善作为补充，其中包括政策在区域层面上的协调一致，贸易便利化，提高边境过关程序的效率，采取有助于而不是阻碍一体化进程的国家政策。