联合国报告：发展中国家合成毒品的产量和消费量可能正在上升

在6月26日“禁止药物滥用和非法贩运国际日”到来前夕，联合国毒品和犯罪问题办公室发布了《2009 年世界毒品报告》。报告显示，可卡因、阿片剂（鸦片、吗啡和海洛因）和大麻等传统毒品的全球市场稳定或有所缩减，但在发展中国家，生产和使用苯丙胺、摇头丸等合成药物的现象恐怕正在逐渐增多。

报告指出，阿富汗鸦片种植量占全世界的93%，2008 年该国的鸦片种植量下降了19%。全球古柯产量为845 吨，是五年来最低的，尽管秘鲁和玻利维亚的种植量有所上升，但在可卡因产量占全世界一半的哥伦比亚，与2007 年相比，古柯种植量下降了18%，产量下滑了28%。

大麻仍然是全世界种植和使用最广泛的毒品，但估计数较不准确。

在消费方面，世界上最大的大麻市场（北美洲、大洋洲和西欧）、可卡因市场（北美洲和西欧一些地区）和阿片剂市场（东南亚和西欧）均保持稳定或有所缩减，但发展中国家的数据较为模糊。

合成毒品方面的消息喜忧参半：发达国家的使用量已经稳定下来，但令人担忧的是，发展中国家的产量和消费量可能正在上升，不过这方面的数据较为有限。

报告称，曾经的家庭小作坊制毒业也已经成为大型行业。在东南亚，特别是在大湄公河次区域，已经形成行业规模的毒品加工厂正在大批生产甲基苯丙胺药片、冰毒，以及氯胺酮等其他药物。在近东和中东，苯丙胺的使用量急剧上升。2007 年沙特阿拉伯缉获的苯丙胺族物质占世界总量的三分之一，比中国和美国相加的总量还高。

报告强调了继续进行药物管制的重要性。毒品和犯罪问题办公室指出，尽管管制措施导致了非法黑市的盛行，但如果以毒品合法化消除这一威胁，将是“历史性的错误”。自由的药物市场将使毒品大行其道，危害公共健康。

报告还就如何改善药物管制工作提供了若干建议。首先，应当将吸毒作为一种疾病加以治疗，而不是对吸毒者进行刑事处罚。第二，应加强城市管理，住房、就业、教育、娱乐和公共服务的改善可提高社区抵御毒品和犯罪的能力。第三，政府必须执行打击有组织犯罪的各项国际协议。第四，警方应提高执法效率，将重点集中于少数突出、贩毒量大、有暴力行为的犯罪分子，而不是大批微不足道的轻犯。