世卫组织建议采取六项核心行动加强医院应对紧急情况的能力

4月7日是“世界卫生日”。今年卫生日的主题重点关注如何通过更好地设计和建造卫生设施以及培训卫生工作人员，在地震、洪水、冲突以及其它紧急情况中拯救大量生命。为此，世界卫生组织建议各国政府、公共卫生当局以及医院管理人员采取六项核心行动。

各国政府、公共卫生当局以及经营管理医院和卫生保健设施的其它相关方可以采取的六项核心行动包括：1.评估医院的安全性；2.保护和培训卫生工作者以应对紧急情况；3.策划紧急情况应对措施；4.设计和建造牢固的医院；5.采纳倡导安全医院的国家政策和规划；6.保护设备、药物和用品。

水灾、飓风或地震等自然事件、传染病暴发以及化学品泄漏、大规模事故、武装冲突或战争等人为灾难都可导致公共卫生紧急情况，对人的生命和健康造成很大影响。2008年，仅自然灾害就导致23万5000多人死亡，死亡人数将近2000至2007年间年度平均值的四倍。强热带风暴“纳尔吉斯”在缅甸造成13万8000多人死亡或失踪，中国汶川大地震造成8万7000多人死亡。

在紧急情况中保持医院等卫生设施的安全性，不仅对于拯救生命和保护健康来说至关重要，也能够确保在医院等卫生设施方面投入的巨额资金不至于付之东流，还有助于维护和加强紧急情况发生后的社会稳定性和凝聚力。

在世界上的许多地区，紧急情况期间造成的破坏展示出了现有卫生设施的脆弱性。2003年在阿尔及利亚发生的地震中，受影响地区有50%的卫生机构因遭到破坏而无法运转。2008 年，在缅甸风灾地区，所有卫生设施中有57%遭到破坏。在武装冲突中，卫生机构也经常成为袭击的目标或者为军事行动所利用。在波黑、索马里、中非共和国和加沙地带的冲突中，卫生机构都遭到了炮火袭击。

世卫组织正在敦促所有卫生部门审查现有卫生设施的安全性，并确保本着安全意识建造任何新设施，以及实施切实有效的低成本措施，如保护设备、制定紧急情况防备计划和培训工作人员等，以便使卫生设施更加安全，能更好地防备和应对紧急情况。世卫组织同时强调，在受冲突影响地区，各方都应遵照国际人道主义法，允许医院等卫生设施正常运转。