潘基文就埃厄特派团未来提出四个备选方案

潘基文就埃厄特派团未来提出四个备选方案

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潘基文秘书长在向安理会提交的有关联合国埃塞俄比亚和厄立特里亚特派团的最新一份报告中,就今后联合国在厄立特里亚和埃塞俄比亚的维和存在提出了四个备选方案。

报告指出,由于厄立特里亚切断埃厄特派团的燃料供应,特派团部署在该国的人员在今年2月开始分批撤出。一些军事人员已经临时返回本国。

目前埃厄特派团在厄立特里亚的存在由164名军事人员组成,他们构成了一支留守队,留在该国保护特派团装备,直到装备运走。此外有少数文职人员继续同厄立特里亚当局保持联络,在处理特派团余下装备方面提供行政支助。

埃厄特派团在埃塞俄比亚仍部署有302名军事人员,包括90 名军事观察员,部署在临时安全区南部边界沿线七个地点和亚和斯亚贝巴埃厄特派团总部。特派团开始临时撤出厄立特里亚后,埃塞俄比亚方面表示很难接受埃厄特派团仅在边界地区埃塞俄比亚一侧长期部署。

鉴于当前局势的发展,潘基文提出了有关特派团未来的四个方案。第一个方案是,厄立特里亚仍有机会重新考虑其立场,恢复对埃厄特派团的燃料供应,取消对该特派团的所有限制,使其能够继续履行任务。然而,厄立特里亚尚未采取改变立场的措施。

第二个方案是,如果没有必要条件来完成安理会决议规定的任务,埃厄特派团将终止,因而在该地区将没有联合国维持和平存在。

第三,可以在边界地区部署一个小型观察团,以努力缓和两国武装部队之间的紧张局势,为国际社会和安理会提供有关当地情况的信息。

第四,在阿斯马拉和亚的斯亚贝巴设立有文职人员和军事人员的联络处,使联合国随时作好准备,在双方达成一致时,协助它们执行边界委员会的标界决定和此前签订的《全面和平协定》相关内容。

潘基文表示,这些备选方案并不理想并具有相当风险,但目前的局势极大限制了可供选择的行动路线。潘基文强调,埃厄双方对解决其边界争端负有主要责任,均应体现出政治意愿,采取必要步骤,解决对方正当的法律、政治和安全方面的关切问题。他已经提出为双方斡旋,以促进实施边界委员会的决定,并将继续努力,说服双方接受这一提议。

厄立特里亚和埃塞俄比亚1998年5月因边界争端发生战争。2000年6月,两国签署协定,同意设立中立的边界委员会负责划定边界。同年7月,安理会通过决议成立了埃厄特派团,负责监督双方停止敌对行动,并协助确保安全承诺的实行。

边界委员会于2002年把引起争议的地区判给了厄立特里亚,但埃塞俄比亚未执行这一判决。厄立特里亚指责联合国没有促使埃塞俄比亚执行这一划界,并开始采取措施大幅度限制埃厄特派团的活动范围,并在去年12月切断特派团燃料供应,特派团被迫临时撤离。