难民署对斯洛文尼亚新难民庇护法趋向苛刻表示关切

联合国难民署星期一对斯洛文尼亚最近通过了新的难民庇护法表示关切。难民署指出，新庇护法中的一些条款对于提供难民庇护做了更为严苛的规定。

新的难民庇护法上周五获得通过。难民署表示，这项法律实际上使斯洛文尼亚在难民庇护方面的标准低于国际水准，加强了对于提供庇护的限制。

按照新的法律，斯洛文尼亚在审理庇护申请时将更多地使用快速审理程序而不是全面审理程序；难民署认为，快速审理程序只应被用于不同寻常的、特别界定的案例。

在新的庇护程序中，提出上诉不再具有所谓的“暂停效应”（suspensive effect），也就是并不能保证庇护申请者在他们的案例得到重新审核和评估之前能够继续在斯洛文尼亚停留，这意味着庇护申请者可能在此期间被遣往他国，使他们的生命和自由受到威胁。

此外，新庇护法的通过可能增加对庇护寻求者的拘禁做法，即使那些有特殊需要的家庭（如有孩子的家庭）也不能幸免。

在这项法律的起草和司法审核阶段，难民署曾提出许多详细的评论和建议，希望斯洛文尼亚能够改进法律草案，但大部分评论和建议都未被采纳。

难民署整体上对新的庇护法感到失望；不过，新的法律也有一些积极方面，例如，它引入了斯洛文尼亚为其它国家难民营中的难民提供安置的可能性。

斯洛文尼亚是难民认可率最低的欧洲国家之一。2006年，只有一名庇护申请者被给予难民身份；2007年也只有两人获得难民身份。

2007年12月21日，斯洛文尼亚等九个欧盟新成员国正式加入申根区。波兰、斯洛伐克、匈牙利和斯洛文尼亚等申根区外围国家都采取了措施，防止非正常移徙者入境；不过难民署希望这些国家仍然能够允许那些寻求国际保护的人入境。