粮农组织建议利用经济手段鼓励农民环保

联合国粮农业组织星期四发布的《2007年粮食及农业状况》报告建议各国利用经济手段鼓励农民保护环境，以缓解日趋严重的气候变化、生物多样性缺失、水资源短缺等问题。

报告指出，人口增长、经济快速发展、对生物燃料的需求不断增长以及气候变化等因素为全球环境资源带来了巨大压力。全球人口到2050年将上升至90亿，农业生产需要为地球庞大的人口提供粮食。

粮农组织总干事迪乌夫指出，和其他人类活动相比，农业雇佣更多的人口，也使用更多的土地和水资源；农业具有改善或者破坏土地、水、空气以及生物资源的双重潜能，因此确保对农民提供适当的鼓励以引导他们提供环保服务至关重要。

现有的农业鼓励措施倾向于支持粮食、纤维作物和生物燃料作物的生产，但这些措施往往不重视农民可以提供的有利环境的服务，比如二氧化碳封存、防洪、水净化或者保护生物多样性。

报告强调，农民需要在应对气候变化方面扮演更重要的角色。例如，通过改进农耕措施、减少荒漠化、退耕还林、扩大土壤植被及改善草原管理等措施，世界50多个国家可在2003年至2012年间封存20多亿吨二氧化碳。

目前世界上有很多旨在鼓励人们提供环境服务的方案，其中以保护森林的方案为主；但很少有专门针对农民和农业生产的鼓励方案。

报告指出，对农民提供环保服务的经济鼓励可采取多种方式，可以由政府对农民进行补贴，也可以通过提高某些农产品价格的间接方式；如果设计合理，这些经济鼓励措施将起到很好的收效。